Новости Украины. Переговоры по условиям газовых контрактов между Украиной и Россией, продолжавшиеся в течение всего уходящего года, несмотря на регулярное анонсирование скорого завершения, так и «провисли в воздухе». Ни нового контракта, ни дополнений к старому в 2011-ом году уже не будет.
Как отметили аналитики компании Nord FX, осенью украинские власти несколько раз заявляли, что ход переговоров протекает успешно и новые условия поставок природного газа не за горами. Однако, чем ближе к концу года, тем пессимистичнее звучали эти прогнозы. Эксперты объясняют этот факт тем, что сторонам есть о чем договариваться и обе стороны готовы договариваться, вот только на разных условиях.
Действующий газовый договор предписывает Украине соблюдать его условия до 2018-го года, включительно. Мало кто из экспертов сомневается, что заключенный в 2009-ом году договор, скорее удобен России, чем Украине, а потому российская сторона и не спешит его изменять. Любое изменение действующего договора в пользу Украины, соответственно, чего-то лишает Россию, и Москва жаждет получить компенсацию. Что-то такое, чего Украина, как можно предположить из затянувшегося переговорного процесса, на данный момент предоставить России не может, или не желает.
Следующий раунд переговоров перенесен на 15-е января 2012-го года. Пока же Украина сверстала бюджет с учетом среднегодовой стоимости природного газа, приобретаемого в России, на уровне 416 долл./ тысяча кубометров.
Подъемная ли это цена для украинского бюджета? Если учесть, что половину 2011-го года Украина и так платила за российский газ порядка четырехсот долларов за тысячу кубометров, можно предположить, что, да, Украина «потянет» эту ношу, хотя и не без ущерба. Как дало понять высшее руководство страны, при текущей стоимости российского газа и экономической реальности в государстве ждать значительного улучшения социальных выплат не стоит. Но если удастся в течение следующего года понизить стоимость газа – будут повышены и соц.стандарты за счет высвободившихся бюджетных трат, уверяет правительство.
Пока же ясно лишь одно, что переговоры затянулись, но не провалились. Газовой «новогодней» войны не будет. Природный газ будет исправно поступать в Украину, украинским потребителям, и далее транзитом другим клиентам Газпрома. Перебоев с поставками не будет, заверили Евросоюз в Украине и России.
Украина свой интерес обозначила вполне конкретно: с учетом харьковских соглашений о продлении срока пребывания в Севастополе ЧФ РФ и полученной по ним скидке, российский газ для Украины должен обходиться не дороже 250 долл./ тысяча кубометров. Позиция России более туманна, но как считают эксперты Академии Masterforex-V, речь идет о возможном полном установлении контроля над газотранспортной системой Украины или интеграцию Украины в экономическое и таможенное сообщество РФ, Беларуси и Казахстана – ЕЭП и ТС.
Украина готова рассматривать вариант по ГТС, отвергая интеграцию в ТС и ЕЭП, поскольку это не совместимо с европейским политическим вектором страны. Украина предлагает создать на базе своей ГТС трехсторонний консорциум, которым в равных долях владели бы Россия, как поставщик газа, Украина, как транзитер, и ЕС, как потребитель.
Что такое ГТС Украины для страны? В финансовом плане это порядка двух миллиардов долларов в год поступлений от транзита (на условиях текущей стоимости транзита и текущих объемов прокачки газа). Что такое для бюджета страны 2 миллиарда долларов в год? Это около 5% годового дохода текущего бюджета. С другой стороны, если объемы прокачки российского газа через Украину будут падать, то будет в любом случае падать и доход с транзита. Что будет с ГТС Украины без российского газа? Ответ очевиден. Без российского газа в настоящий момент ГТС превратится в, буквально, пустую трубу.
ГСТ Украины не является для страны тем финансовым донором, без которого страна не проживет. ГТС Украины важна в первую очередь не деньгами, получаемыми за транзит российского газа в Европу, а статусом страны-транзитера. Финансовую составляющую ГТС Украины можно компенсировать, добившись уступок на другом фронте. Например, тем же снижением стоимости импортируемого из России газа. Два миллиарда долларов на транзите легко компенсируются скидкой в 50 долл./ тысяча кубометров при объеме годовой закупки в 40 миллиардов кубометров. А если добиться снижения стоимости на 100 долларов, то это вдвое перекроет потери «транзитной» прибыли.
Другое дело, что статус владельца ГТС, через которую проходит более половины экспортируемого российского газа в Европу, будет потерян, если Украина перестанет контролировать большую часть ГТС в предполагаемом газовом консорциуме. И, в отличие от финансовой составляющей, важность данного статуса есть уже темой не одного долгого философского обсуждения.
И еще одно «но». Новый газовый контракт, удовлетворяющий интересам Украины, если таковой будет заключен, рано или поздно подойдет к сроку своего завершения. Может ли быть Украина уверена в том, что следующий газовый контракт будет, как минимум, не хуже? Ведь выставить на вторую чашу весов во время следующих переговоров ГТС уже не получится (если консорциум будет создан сейчас)…
