В последний раз встреча мировых министров нефти была в Вене, когда нефтяные цены колебались у отметки 65 долларов США за один баррель. Об этом пишет 6 декабря Джефф Колган в американском издании Foreign Affairs.
Сейчас Организацией государств-экспортеров нефти организуется новая встреча при нефтяной цене в данный момент менее 40 дол/бар.
Насчет предположения, каким образом отреагирует на неприятные в сущности новости сама ОПЕК, есть пара теорий. Эксперты редакции «Новости Мира» журнала для инвесторов «Биржевой лидер» полагают, что первая из них в фокусе своем держит открытый бунт членов этой организации. Столкнулась с ним Саудовская Аравия после одного года низких цен на нефтяное сырье. Недовольство продающих его стран вызвано тем фактом, что саудиты отказываются понижать добычу и позволяют определять рынку самому цены. Эр-Рияд не желает отказываться от подобного курса, поскольку в противном случае убыток в виде снизившейся продажи ляжет на него во многом, но выгоды от высокой цены в первую очередь приобретут иные – в том числе и не состоящие в рядах ОПЕК ушлые производители из США и так далее.
Однако теперь Ираном, Алжиром, Венесуэлой, Ираком и некоторыми другими государствами движет намерение, чтобы их организация все же оправдала репутацию нефтекартеля и поступила, как ему полагается: то есть ввела ограничения на производство для поднятия цен. Если не произойдет этого, то страны из ОПЕК, по оценкам Международного энергетического агентства, могут придти к серьезному дефициту бюджета и политической нестабильности. Даже генеральным секретарем ОПЕК Абдаллой Салемом эль-Бадри делается признание, что его тревожат низкие углеводородные цены. Генсек картеля их называет испытанием «для инвесторов и поставщиков» и говорит про «трудные времена для отрасли».
В соответствии с другой теорией, ОПЕК прежние уровни добычи сохранит и даже может их увеличить.
Ведь по прошествии 7-летнего перерыва в организацию Индонезия возвращается. Планка, установленная на ежедневном объеме тридцати миллионов баррелей, уже превышена ОПЕК посредством активной добычи в Иране и Саудовской Аравии. С учетом такой страны, как Индонезия, совокупный уровень ежедневной добычи способен дойти до примерно 32,5 млн. барр.
Это кажется странным, ведь по определению картели и существуют для повышения цен и ограничения производства. Вдобавок возвращение в организацию Джакарты с толку сбивает еще и по той причине, что она не отвечает основному критерию для членства. Индонезия не есть чистым экспортером нефти: со своим производством в 800 тыс. бар. ежендневно, ею потребляется в два раза больше. Ситуация, впрочем, проясняется, если мы признаем простой один факт: не картелем является ОПЕК, а политическим клубом.
Репутация картеля у Организации государств-экспортеров нефти приклеилась впервые к ней в 1973 году, когда ею было введено эмбарго на поставку нефти в виде ответа на оказанную западными странами поддержку Израилю во время израильско-арабской войны. Санкции ОПЕК принудили мировую цену нефти в четыре раза подняться, а СЩА еще более пострадали. Но даже в тот год фактически речь велась не столько про ограничение нефтедобычи, сколько про совместные меры по выводу сектора нефтепромышленности из-под контролирования его западными компаниями. Подобные вещи возможно сделать лишь один единственный раз. ОПЕК после семидесятых годов прошлого столетия не могла фактически ограничивать как-то добычу в ее государствах-членах, поскольку для этого отсутствуют какие-либо принудительные рычаги.
Как следует из анализа деятельности ОПЕК с начала восьмидесятых годов двадцатого века, когда ею впервые было введено понятие официальной квоты на нефтедобычу своих участников, правила этой структуры не оказывали серьезных воздействий на объемы добываемой нефти в членствующих в ней странах.
Во многом мифы об ОПЕК как о нефтекартеле продолжают существовать вопреки фактам просто по той причине, что это данной организации выгодно. С помощью фальшивого статуса картеля обеспечивается престиж ее членам – и вместе с ним ряд политических преимуществ. Например, в конце минувшего века пришедший в Венесуэле к власти Уго Чавес сделал заявление, что собирается провести реформы в ОПЕК (но не уточняя, каким путем именно). Нефть в то время стоила лишь десяток долларов за один баррель, но после озвучивания намерения реформировать ОПЕК цены стали подрастать и за пару лет увеличились в три раза почти. Это повысило сильно рейтинг внутренней популярности Чавеса.
В политическом плане главная долгосрочная проблема, которая небезразлична для ОПЕК, – это изменение климатических условий. Хотя она и никакой по сути не картель, все же ОПЕК проявляет себя как классическая лоббистская структура. Если Китайская Народная Республика, Европейский Союз и Соединенные Штаты ограничат жестко промышленные выбросы с углекислым газом, то лоббистами потери доходов будут исчисляться миллиардами долларов. Поэтому не сомневайтесь, что будет ОПЕК делать все, имеющееся в ее силах, для недопущения снижения углеводородного потребления.
Таким образом, давно уже пора отбросить мифы, утверждающие, что ОПЕК контролирует нефтяной рынок. Не делает она этого. У всех колебаний цен жидких углеводородов за последние годы – к худу или к добру были они – причина коренилась в рыночных силах, которые данной организации практически не подвластны. По выражению саудовского министра нефтяной промышленности Али ан-Наими, «цена на нефть может устанавливаться только Аллахом».
