Депутаты Госдумы поддержали новый законопроект об увеличении максимального размера суммы электронных кошельков. Отныне российские граждане, имеющие электронные кошельки, могут размещать на них до 400 тысяч рублей.
Трудный путь разработки законопроекта
На сегодняшний день максимальный размер денежных средств на электронных кошельках регулируется законопроектом «О национальной платежной системе» (НПС), и составляет максимальный уровень до 100 тысяч рублей. Данная норма была установлена еще в начале октября прошедшего 2012 года. Депутаты Государственной думы Наталья Бурыкина, Юрий Исаев, и Владимир Резник подготовили новый пакет изменений в структуре закона о НПС. Согласно новым поправкам, максимальный уровень денежных средств на электронных кошельках повышается до 400 тысяч рублей, а также расширяется сфера применения всех предоплаченных банковских продуктов.
Новые поправки в законопроекте НПС были подготовлены при строгом учете предложений Банка России, заинтересованных участников рынка, министерств, а также ассоциации «Национальный платежный совет».
Стоит отметить, что сервис предоплаченных банковских карт на территории РФ стали популярными совсем недавно, но по объемам, уже в 2011 году они существенно обогнали выпуск банковских кредиток. По состоянию на 1 июля 2012 года, общее число выпущенных предоплаченных банковских карт составило 43,3 миллионов штук. Наибольшая часть данных карт неперсонифицированны, то есть их выдавали без проверки личности клиента, их использовали зачастую для операций с минимальными денежными суммами, в среднем, 1 тысяче рублей.
Стоит отметить, что удобство в использовании подобных карт привлекает к ним не только простые банковские структуры, но и различные кредитные учреждения (например, микрофинансовые кредитные учреждения). Существующие денежные лимиты в предоплаченных банковских картах стали им мешать.
«Так, ограничения по операциям, которые не требуют идентификации клиента, устанавливаются в строгом порядке согласно законопроекту о противодействии отмыванию доходов, полученные преступным путем. На сегодняшний день максимальный размер подобных операций составляет порядка 15 тысяч рублей», - говорит Борис Ким, председатель комитета по банковским инструментам и платежным системам Национальной ассоциации участников электронной торговли.
«В случае, если речь заходит о персонифицированном расчете средств, требующего точной идентификации клиента, то осуществляется точно такая же процедура установления личности бенефициара, как и в случае банковского счета, у которого отсутствуют ограничения. Следовательно, крайне нелогично выставлять денежный лимит и для персонифицированных средств платежа», - сообщи Борис Ким.
Новый развивающийся рынок электронных платежей
Именно поэтому, в общем числе всех изменений, которые предусматривает законопроект, есть и повышение максимального уровня денежных средств, которые клиент может использовать при помощи персонификации средств платежа, предполагающего их обязательную идентификацию – с уровня в 100 тысяч рублей до 400 тысяч.
На протяжении всего времени подготовки данного законопроекта также неоднократно поднимался вопрос, о повышении максимального уровня в отношении неперсонифицированных средств платежей, когда идентификация не требуется.
«Подобные платежи - уже отдельная тема разговора, потому как увеличение максимальной суммы операций, которые не требуют идентификации, требует изменения структуры законопроекта, который направлен на противодействие отмыванию доходов, полученных преступным путем» - заметил Андрей Емелин, президент Национального платежного совета.
Антон Пухов, директор по развитию Центра исследования платежных систем и расчетов, заметил, что существующие на сегодня ограничения не позволяют микрофинансовым структурам при помощи электронных платежей предоставлять гражданам России большие суммы заемных средств. На практике зачисление заемных средств при помощи электронных средств платежа уже существует и довольно успешно работает. На сегодняшний день МФО только начало изучать рынок электронных денег с целью возможного сокращения расходов на обслуживание наличных средств, констатировали аналитики раздела "новости России" журнала "Биржевой лидер".
