Новости инвестиций, страхование. В нынешнем году (впрочем, как и в следующем) российские предприниматели будут уплачивать в государственную казну страховые взносы в меньшем размере – стандартная ставка снижена с 34% в 2011 году до 30% на 2012 и 2013 гг.
Но с 2014 года предусмотрен возврат к прошлогодней ставке отчислений во внебюджетные страховые фонды. Как заявили на днях новый министр финансов Антон Силуанов и глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, дальнейшего снижения взносов работодателей во внебюджетные страховые фонды ожидать не следует – этот вопрос в российском правительстве закрыт.
Чем же было вызвано решение российских властей снизить ставки страховых взносов? Что это даст внебюджетным страховым фондам? Обязателен ли возврат к ставке 34% в 2014 году? Эти вопросы проанализировали эксперты Академии форекс и биржевой торговли Masterforex-V.
Что будут платить работодатели в 2012 году?
Страховые платежи российских работодателей распределяются по трем каналам:
– в Пенсионный фонд РФ (ПФР);
– в Фонд обязательного социального страхования (ФСС);
– и Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ФФОМС).
Решение о снижении объемов взносов во внебюджетные страховые фонды на самом деле коснется только платежей в Пенсионный фонд:
– по сравнению с 2011 годом отчисления в ПФР снижены с 26% до 22%;
– в ФСС и ФФОМС отчисления остались на прошлогоднем уровне – 2,9% и 5,1% соответственно.
Такие страховые взносы в Пенсионный фонд действительны:
– при зарплате сотрудников до 512 тыс. руб. в год (в 2013 году – 573 тыс. руб.);
– с сумм свыше этих в ПФР отчисляется 10%.
Ставки взносов в процентах при общей системе налогообложения:
Льготные ставки взносов в процентах для отдельных категорий плательщиков:
Министерство финансов России уже подсчитало, что из-за снижения эффективной ставки страховых взносов Пенсионный фонд недополучит в нынешнем году порядка 400 млрд. руб. Компенсировать недобор возможно только за счет высокооплачиваемых работников, получающих в 2012 году годовую зарплату не менее 716 тыс. руб. (это около 60 тыс. руб. в месяц), а в 2013 году – не менее 803 тыс. руб. (около 67 тыс. руб. ежемесячно).
Зачем снижены размеры страховых взносов?
Как отметил ведущий эксперт Академии Masterforex-V Евгений Ольханский, решение отменить единый социальный налог и заменить его страховыми платежами во внебюджетные фонды было принято еще в 2008 году. Тогда же российские работодатели узнали, что новые ставки будут введены с 1 января 2011 года. Как всегда, россияне дотянули до последнего, надеясь, что власти откажутся от своих планов – как это происходило с введением в России стандартов автомобильного топлива Euro 3 и Euro 4, когда правительство действительно в ответ на «многочисленные обращения трудящихся» отсрочило их ввод на годы. Но в условиях триллионного дефицита Пенсионного фонда, который, как мощный пылесос, выкачивал имеющийся недостаток средств из государственного бюджета, власти не смогли отказаться от идеи повышения страховых взносов.
Итак, с 1 января 2011 года бизнесмены были вынуждены выплачивать взносы в Пенсионный фонд за своих сотрудников по ставке 26% – вместо 20% в предыдущие годы. Для многих российских работодателей это стало настоящим ударом, ведь с 2005 года, когда единый социальный налог был снижен с 35,6% до 26%, они уже привыкли к более низким отчислениям и соответственным образом строили свой бизнес.
Многочисленные жалобы, обращения и просьбы заполонили властные структуры настолько быстро, что уже в феврале 2011 года на самом высоком уровне было принято решение проанализировать целесообразность и эффективность введения новых ставок страховых отчислений. И хотя министерства и ведомства во главе с несгибаемым министром финансов Алексеем Кудриным не видели причин и возможности снизить ставки взносов в Пенсионный фонд (ведь уже были обещаны и даже начислены увеличенные пенсии), премьер-министр Владимир Путин в марте 2011 года на встрече с руководством Российского союза промышленников и предпринимателей вынужден был признать правоту бизнесменов и пообещать снизить ставки страховых взносов.
Премьера поддержал президент Дмитрий Медведев. В мае того же года, встречаясь с главой минфина А. Кудриным, глава российского государства отклонил любые попытки обойти поставленную премьером задачу снизить размеры страховых взносов. (А. Кудрин предлагал ввести льготы только для представителей малого бизнеса, однако советники президента России обоснованно критиковали это предложение, считая, что таким образом у малого бизнеса отбивается охота развиваться и увеличивать объемы производства, чтобы не потерять эти льготы.)
В конце концов, правительство Российской Федерации приняло решение снизить отчисления в страховые фонды до 30% (заметим, вначале речь шла о снижении до 26%) за счет уменьшения взносов в Пенсионный фонд с 1 января 2012 года на два года.
Обязательно ли вновь поднимать ставки в 2014 году?
Есть ли рациональное зерно в решении вернуться в 2014 году к ставке страховых взносов на уровне 34%? Многие высокопоставленные чиновники и эксперты (эксперты Академии Masterforex-V входят в их число) выражают обоснованное сомнение в этом:
■ министр финансов России А. Силуанов на днях в своем первом интервью в качестве главы финансового ведомства прямо заявил, что даже 34%-ная ставка социальных взносов не в состоянии закрыть дыру в Пенсионном фонде. Выход А. Силуанов видит в скорейшем проведении пенсионной реформы. При этом сохранение ставки на нынешнем уровне послужит стимулом для развития российского бизнеса;
■ нового министра финансов в его желании решить вопрос через пенсионную реформу поддерживают многие нынешние и бывшие функционеры – экс-министр А. Кудрин, глава «Роснано» А. Чубайс, помощник президента России А. Дворкович и многие другие. Как сказал А. Кудрин на последнем Всемирном экономическом форуме в Давосе, нужно менять не размеры, а саму конструкцию страховых взносов параллельно с проведением кардинальной пенсионной реформы в России.
Также, некоторые аналитики прогнозируют, что попытки перераспределить нагрузку при наполнении Пенсионного фонда выльются в массовый уход российских предпринимателей «в тень» – с зарплатами в конвертах и сокрытием доходов, особенно малый бизнес. Данные 2011 года – официальный рост зарплат в России и реальное снижение доходов населения – свидетельствуют о том, что бизнес уже устремился «в тень». А. Силуанов открыто заявляет, что треть российской экономики работает по «серым» схемам».
Редколлегия журнала «Биржевой Лидер» совместно с экспертами Академии форекс и биржевой торговли Masterforex-V проводит опрос на форуме Forex: какой эффект стоит ждать от изменения ставки страховых взносов?
• для бюджета Пенсионного фонда России – никакого;
• тенизации российской экономики и роста коррупции;
• оздоровления внебюджетных страховых фондов.
