Вне зависимости от нашего отношения к правительственным расходам и субсидиям на развития альтернативных и возобновляемых источников энергии, можно с уверенностью сказать, что многие имеют общую точку зрения относительно оного вопроса… Солнечная энергетика фырчит и дергается как драндулет, который никак не может завестись. Думаем, что даже не стоит упоминать о компании Solyndra, успешно обанкротившейся в 2011 году.
До сих пор солнечная энергетика не может стать самостоятельной индустрией, не смотря на все усилия. Власти США, например, продолжают упорно субсидировать ее теми же темпами в том же объеме, как и раньше, причем как на федеральном уровне и на уровне штата, так и на местном. И это будет продолжаться еще много лет.
К счастью, хоть и очень редко, но бывает так, что появляется мастер, который чинит старую рухлядь и заводит ее с пол-оборота, превращая ее в рабочий механизм.
В индустрии солнечной энергетики таким мастером вполне может оказаться человек, который занимал пост исполнительного директора рейтингового агентства Moody's Investors Services, был главой Export-Import Bank of the United States (Экспортно-импортного банка США, англ.), послом США и исполнительным директором Asian Development Bank (Азиатского банка развития, англ). Зовут его Джон Бон. Сейчас он руководит компанией Renewable Energy Trust Capital, Inc.
Проблема
Перед тем, как решить проблему, нужно сначала определить ее суть. Все дело в том, что, субсидии в индустрию возобновляемых источников энергии на данный момент не окупаются. Давайте посмотрим на график, предоставленный Бюджетным управлением Конгресса США (рис. 1).
Рис. 1 Распределение налоговых привилегий по энергетическим секторам. 2011 фискальный год.
Налоговые привилегии устанавливаются Бюджетным управлением Конгресса США как специальные налоговые ставки и налоговые льготы, а также гранты. В 2011 фискальном году (ближайший год, по которому доступны официальные данные) общая сумма налоговых привилегий составила $20.5 миллиардов, тогда как программа финансирования Министерства энергетики США оценивалась в $3.5 миллиарда.
Следует также учесть, что данный график не включает в себя различные программы на местном уровне и уровне штатов, по которым выделяются субсидии для проектов в сфере солнечной энергетики в ущерб традиционным энергоресурсам. Но так как солнечная энергетика на данный момент дает лишь ничтожную часть энергии, необходимой, мы наблюдаем серьезную проблему, основанную на расхождении желаемого и действительного.
Энергетическое информационное агентство США (EIA) утверждает, что совокупный объем энергии, полученной из возобновляемых источников в 2011 году, не достиг даже и 9% от совокупного объема. Что уж и говорить о солнечной энергетике, которая обеспечила лишь 2% от тех 9%. Эти 0.18% энергии обходятся государству до безобразия дорого.
Конечно же, мы все понимаем, что солнечная энергетика находится в зачаточном состоянии, и что субсидии направлены на то, чтобы поддержать эту нишу. Тем не менее, должны пройти долгие годы, прежде чем она начнет давать плоды, которые возместят субсидии хотя бы частично.
Решение
Возвращаемся к Renewable Energy Trust Capital, Inc. и Джону Бону.
Компания недавно попросила Внутреннюю налоговую службу США (IRS) классифицировать солнечные фермы, как объекты недвижимости, которые могут быть включены в REITs (инвестиционные трасты недвижимости), которые представляют собой нечто вроде ценных бумаг. Ими можно торговать как акциями, инвестируя напрямую в сектор недвижимости. Они обладают уникальной налоговой структурой, которая внушительно снижает налоговое бремя на корпоративном уровне, но должны соответствовать строгим рекомендациям и возвращать инвесторам как минимум 90% облагаемой налогом прибыли.
По сути, решение заключается в том, чтобы предоставить мелким инвесторам доступ к корпоративной недвижимости. Любой “солнечный” REIT будет владеть и управлять электростанциями, превращающими солнечную энергию в электричество, так же, как стандартные инвестиционные трасты недвижимости управляют зданиями и другими активами.
На данный момент у инвесторов нет прямого доступа к индустрии производства солнечной энергии, только через инвестиции в акции компаний, которые этим занимаются. Поэтому вместо рискованных вложений в акции, инвесторам больше подошел бы вариант получения гарантированной прибыли от контрактов на производство электричества из солнечной энергии. Такие контракты обычно заключаются на десятилетия по фиксированным ценам на электроэнергию.
Решение проблемы через свободный рынок
Конечно же, это не решит полностью проблему, но позволит мелким инвесторам получать хоть и небольшие, но стабильные доходы и одновременно привлечет значительные капиталы в данный сектор, что в свою очередь избавит государство от необходимости выделять внушительные средства на субсидирование солнечной энергетики.
В результате такого решения все останутся в выигрыше! Будем надеяться на благоразумие властей США (и не только) в плане открытия данного сектора для всех типов инвесторов вместо того, чтобы продолжать финансировать данный сектор за счет казны.
Адам Инглиш
