«Наши люди» любят не только быструю езду, но и быстрое обогащение при минимуме энергозатрат. И до недавнего времени такая возможность существовала на вполне легальных правах – приходи в казино или иные игорные заведения, выкладывай определенную «копеечку» и надейся на судьбу. Иными словами, инвестиции вкладывались в такие абстрактные понятия как удача, азарт, везение. И очень часто себя не оправдывали. Иногда по объективным причинам, но чаще – из-за нечистоплотности «хозяев» рулеток и «одноруких бандитов». Благодаря различным «черным» технологиям, применяемым владельцами игорного бизнеса, клиент практически всегда оставался «с носом», зато с каждым днем все более и более становясь зависимым от неоправданного азарта.
В связи с этим общественность неоднозначно отнеслась к появлению закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...». С одной стороны, данный законодательный акт только «перенес» российские «лас вегасы» из столицы в специально отведенные игорные зоны в далеких приморских краях. Но с другой стороны, не все имеют возможность, скажем, из Москвы ежедневно летать в Приморье. Или в соседнюю Беларусь, где игорный бизнес пока не запрещен и не сослан в глубинки. В конечном счете, Москва, как и другие крупные областные города России, «очистились» не столько от казино и игровых клубов как таковых, сколько от нечистоплотных владельцев игорного бизнеса, наживающихся обманным путем на желании «наших людей» халявной удачи и фарта. Но все ли в порядке в «датском королевстве» после вступления в силу вышеупомянутого закона? Давайте попробуем вместе разобраться.
Известно, что «мафия неубиенна». То же самое можно сказать и о подпольном игровом бизнесе, имеющим место быть в современных российских реалиях. Да, за мошенников и аферистов от этой сферы взялись серьезно, и СМИ регулярно сообщают об очередном рейде правоохранительных органов по очередным злачным местам, и очередном решении прокуратуры закрыть очередной обнаруженный незаконный клуб или «подвальное» казино.
«Мафиози» азартных игр, тем не менее, не сдаются. И умудряются находить «бреши» в законодательстве, делая тем самым «легальным» свой бизнес. Например, открывают так называемые лото клубы, количество которых в Белокаменной за последнее время резко возросло. При этом они осуществляют свою деятельность как на окраинах города, так и возле станций метро, а наиболее отважные прорываются даже на широкие и многолюдные проспекты мегополиса.
Что же они из себя представляют, эти лото клубы? Да фактически то же самое, что и обычные игровые клубы, только с той разницей, что оказывают «лотерейные услуги». Формально, конечно. А так – клиент может сделать ставки на рулетке, сыграть в покер, сразиться с игральным автоматом… В общем, не отказать себе в «маленьких житейских радостях», которые отняли у него более года назад. А поскольку лотерея законом не запрещена, вы на полных законных основаниях имеете право проигрывать свои сбережения… Единственное изменение – на автоматах вместо «однорукого бандита» или чего-то похожего на это, висит надпись типа «лотерея». Ставки на джек-поты у каждого из лото клубов «свои», но, в среднем, минимальная ставка равняется 100 российским рублям.
Обратите внимание: чтобы поиграть в настоящее лото, вам в данных учреждениях придется «попотеть», объясняя ваше желание администратору, а в некоторых «лото клубах» лото и вовсе не существует. Вот вам и парадокс.
Еще один нюанс. Так называемые лото клубы бывают открытыми и «не очень». Например, в некоторые учреждения вход свободен для любого желающего. Над входом в здание висит соответствующая вывеска. И так далее. А некоторые «лото клубы», базирующиеся в обычных «серых и неприметных» зданиях, и не имеющие «опознавательные знаки», держат собственных охранников, которые не всякого пустят в заведение. Следовательно, можно сделать вывод, именно в таких игорных заведениях игра ведется действительно по-крупному. Кроме того, бывает, что именно здесь не вы сами засовываете деньги в автомат, а пользуетесь услугами обслуживающего персонала, который выдает билеты на определенную сумму.
В общем, их достаточно много, этих так называемых «лото клубов» с автоматами для «лотерей». Однако, на самом деле, «однорукий бандит» и обычная лотерея – это, как говорят в Одессе, две больших разницы. Например, чтобы сыграть в лото при помощи автомата, вам достаточно засунуть в аппарат деньги, и тут же получить лотерейный билет. Джек поты являются генераторами случайных чисел, поэтому от вас, кроме размера ставки, ничего не зависит при игре. Но эти самые генераторы случайные зачастую вовсе не случайно «генерируют» выгодные для владельца комбинации и изначально не дают вам никакого шанса. Не все, но большинство.
К сожалению, не всегда правоохранительные органы могут своевременно «обезвредить» «узаконенные незаконные» игровые клубы. И это связано не столько с продолжительностью необходимых экспертиз на выявление законности или незаконности данных клубов, сколько с бюрократической проволокой, которая возникает в случаях, если, например, хозяин здания сдает помещение в аренду и дальше, как говорится, не его проблемы, что происходит в данном помещении. С другой стороны, в московском УБЭП говорят о том, что нелегальный игорный бизнес в столице России довольно быстро расширяется – необходимо предпринимать более радикальные меры по пресечению этого негативного явления. И это притом, что примерно за неделю в Москве закрываются несколько десятков нелегальных игровых заведений. Как говорят специалисты, в некоторых случаях «бессильна» даже экспертиза, вынужденная признать законность «одноруких бандитов» только по той простой причине, что в законе не оговариваются технические различия джек потов от аппаратов для игры в лото.
Но Москва – не единственный город страны, где подпольный игровой бизнес не только остается на плаву, но и развивается. И даже если так называемые элитные игровые клубы «исчезли», то «появились» их аналоги… на рынках, в ларьках, подвальных помещениях, некоторых сдаваемых в аренду зданиях. И что самое интересное, клиенты стали настолько непривередливые, что ради возможности сыграть не обращают внимания на грязные, неотапливаемые помещения подвалов и «заброшенных бараков», в которых им приходится играть.
По словам представителей правоохранительных органов, в отношении владельца нелегального игрового автомата возможно возбудить уголовное дело, если оборот денежных средств составляет более полутора миллионов рублей. В противном случае, максимум, что «светит» нарушителю – 6 000 рублей административного штрафа и возможное изъятие игрового аппарата, если суд примет соответствующее решение.
Помимо прочего, нелегальный игровой бизнес неплохо освоил территорию Интернета. Здесь процветают виртуальные азартные игры. При этом, не менее доходные за своих реальных «коллег». Вот только применить какие-либо санкции в отношении владельцев интернет-казино в настоящее время не представляется возможным. Единственно, чему могут подвергнуться невнимательные «предприниматели» – штрафам за отсутствие лицензий. Однако Государственная Дума разрабатывает изменения в законопроект об игорном бизнесе, которые предусматривают меры наказания за совершенные правонарушения от увеличения размеров штрафа до закрытия сайта.
Существует еще одна довольно серьезная проблема, с которой, на наш взгляд, нужно бороться в первую очередь. Суть ее в том, что большинство владельцев нелегальных игровых заведений…не боятся представителей правоохранительных органов. Они прекрасно понимают, что за игровые автоматы при определенных обстоятельствах максимум что им грозит – небольшой штраф, размер которого совсем ничто, по сравнению с доходами от деятельности их клубов. Поэтому данные заведения продолжают работать и дальше после примененных в отношении к ним санкций.
Эксперты считают, что игорный бизнес в России является не чем иным, как теневым сектором экономики страны. Настолько «мощным», что в отношении него в настоящее время пока ничего реального не может сделать Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...». По словам аналитиков, если не будут ужесточаться меры по предотвращению сложившейся ситуации с подпольным игровым бизнесом, государство ощутит значительные финансовые потери, обеспеченные теневой экономикой. Поэтому следует пересмотреть принятые решения по данной проблеме, чтобы в ближайшее время принять программы, которые будут работать значительно эффективнее, чем существующие ныне.
Поэтому, как нам кажется, в первую очередь стоит обратить пристальное внимание на то, с чего мы, собственно, и начинали. Так называемые лото клубы. Ведь в отношении их даже штрафов не предусмотрено. Следовательно, владельцы нелегального игорного бизнеса имеют прекрасную возможность (что они и делают в настоящее время) под видом лотерей организовывать высокодоходные предприятия по «уменьшению кошелька» у любителей азартных игр. Многие юристы полагают, что не мешало бы пересмотреть некоторые «особенности» закона о лотереях.
