Судя по словам Жозе Грациану да Силвы, главы сельскохозяйственной и продовольственной организации объединенных наций, нет никаких весомых поводов для паники из-за роста продовольственных цен. Тем не менее, проявление определенной бдительности за рыночной ситуацией не помешает. К этому призывают такие агентства ООН, как Международный фонд развития сельского хозяйства, сельскохозяйственная и продовольственная организация ООН, международная продовольственная программа.
Цены, которые наблюдаются на рынке на сегодняшний день, совсем не предвещают мировой продовольственный кризис. Однако кое-какие меры для успокоения роста цен необходимо разработать и принять.
Напомним, что беспокойство появилось из-за роста индекса цен на продовольственные товары в июле после того, как три месяца подряд эти цены постоянно только снижались. В ООН, в частности, обеспокоены тем, что резко поднялись цены на пшеницу, кукурузу и соевые бобы. Специалисты побаиваются повторение кризиса 2008 года. Для предотвращения подобного сценария необходимы продуманные и скоординированные действия. А паническая скупка продуктов и установление экспортных ограничений – далеко не выход и приведут только к негативным последствиям. Продовольственный кризис опасен тем, что может перерасти в настоящую катастрофу, которая нанесет огромный ущерб миллионам людей по всему миру.
Изменение мировых цен на растительные, зерновые и животные жиры в августе было достаточно незначительным. Зато цены на сахар отметились резким падением, что в каком-то смысле, даже компенсировало повышенные цены на молочные и мясные продукты.
По советам экспертов необходимо серьезно взяться за решение двух задач, которые связаны между собою. Это проблема завышенных цен на продовольственные продукты, которые губительны для стран, зависящих от импорта и многочисленными слоями бедного населения. И это проблема необходимости улучшения различных способов производства, культуры потребления и продажи продукции в то время, когда растет спрос и численность населения. Проблема высоких цен тесно связана с проблемой совершенствования производства, тем более при нынешних глобальных климатических изменениях.
На сегодняшний день высокие цены можно рассматривать не как болезнь, но симптом. Необходимо бороться с основными причинами ценового роста и таким образом предотвращать резкие скачки цен. Только за последнее пятилетие наблюдалось три крупных ценовых скачка. Опасность повторения подобных ситуаций сохраняется до тех пор, пока продовольственная система не устойчива к климатическим изменениям и внешним потрясениям. Каждый раз при ценовом скачке одним из факторов их возникновения являлись погодные условия. Например, с 2007 года практически ежегодно наблюдались засухи, которые негативно отражались на мировом производстве пшеницы. Даже в текущем году наблюдается очень сильная засуха в Соединенных Штатах Америки, вследствие которой своих рекордных показателей достигли биржевые цены на сою и кукурузу.
Чрезмерное использование сырья для продовольствия на цели непродовольственные также может быть причиной волатильности и ценового роста. В Соединенных Штатах, например, кукурузу перерабатывают в биологическое топливо. Негативно воздействуют на рост цен и всевозможные финансовые спекуляции на рынках и биржах. Даже само паническое восприятие повышенных цен, которое выливается установление государством экспортных ограничений и бездумную скупку продуктов, только подчеркивает и поддерживает напряженность, возникшую на международном рынке продовольственных товаров.
Каждое ценовое повышение хотя бы на десять процентов означает необходимость изыскания дополнительных двухсот миллионов долларов в год на помощь при приобретении продовольствия. Желательно увеличить инвестиции в социальную защиту, сельское хозяйство, помогать бедным жителям в получении доступа к продовольствию. Для этого в бедных странах следует продвигать продовольственное производство – особенно в тех, которые обладают хорошим потенциалом для производственного роста. Некоторым странам также необходимо срочно пересмотреть свою политику, если она разрешает альтернативное использование продовольственных товаров в непродовольственных целях.
