Два месяца назад белорусский президент подписал приказ об установлении приграничных территорий вдоль рубежа с Российской Федерацией. Что после этого поменялось на границе, пытались выяснить корреспонденты DW.
Лидер Александр Лукашенко 4 сентября подписал приказ № 433, которым установлена приграничная зона в пределах административно-территориальных единиц, что примыкают к государственной границе Беларуси с Российской Федерацией. Специалисты полагают, что речь может идти о первом движении по организации контроля рубежа со стороны Беларуси. Это стало известно корреспондентам раздела «Новости мира» журнала для трейдеров и инвесторов «Биржевой лидер».
Режимные зоны.
Понятие пограничной зоны изначально появилось в СССР в 1934 году, и вплоть до развала страны закрытые территории занимали огромные площади. В 1993 году бывшие союзные республики, которые стали независимыми государствами, приняли собственные законы о государственной границе, сохраняя ограниченные для посещения зоны и порядок нахождения в них.
Исходя из сообщений Государственного пограничного комитета Беларуси, для доступа в пограничную зону требуется оплатить государственную пошлину и получить пропуск сроком действия на один год в специально основанной для данной цели службе. Люди, которые постоянно проживают в пограничной зоне, имеют в паспорте специальную печать о прописке с буквами ЗП (зона пограничная).
В случае транзита люди не имеют права останавливаться дольше, чем на три часа, в поселках, что расположены в данных зонах, за исключением случаев вынужденной остановки. Пребывание на режимных территориях без пропуска может быть наказано штрафной санкцией в размере до двадцати базовых величин (приблизительно 230 евро в пересчете). До нового приказа главы приграничная территория у Беларуси была определена только с государствами-членами Европейского Союза и Украиной, и данный режим действует именно там.
Пресс-секретарь Государственного пограничного комитета Александр Тищенко в комментариях корреспондентам о новом указе президента рассказал, что введение приграничной территории на границе с Российской Федерацией не несет никаких правовых последствий для белорусов. Новый приказ, с его слов, требуется для того, чтобы усовершенствовать правовые условия работы пограничников. Однако это спровоцировало недоумение у населения, часто пересекающего границу, ведь со стороны Беларуси на пропускных пунктах пограничников никогда не было.
Приграничье без границы.
Военный пенсионер Виктор Болдин, около двадцати лет несший службу картографом-аэрофотогеодезистом, полагает, что без демаркации рубежа основание подобных зон является бессмысленным. Беларусь еще с советских времен имеет с Российской Федерацией только административный рубеж, а договора о государственном рубеже между Республикой Беларусь и Российской Федерацией нет. «Точнее, граница присутствует де-факто, - поясняет он, - а де-юре ее не существует». Скорее всего, по этой причине в указе Лукашенко речь идет об основании «приграничных территорий», хотя Государственный пограничный комитет пользуется понятием «пограничной зоны».
Виктор Болдин обратил особое внимание на сам принцип основания пограничной зоны: чем хуже отношения между государствами, тем строже ее режим. Военные словари передают это еще жестче: пограничная зона, как правило, устанавливается на рубежах с враждебными либо недружественными территориями с целью облегчения поиска нарушителей рубежа, а также для исключения диверсий. «И если ранее зоны такой не было, - рассказывает Болдин, - а теперь она появится, получается, это способно свидетельствовать об ухудшении отношений между государствами и первом шаге к созданию полноценного рубежа».
Что же касается демаркации, то, как выразился Болдин, затея эта довольно затратная по финансовым средствам и по времени. «Вся территория государства, - рассказывает картограф, - через каждые 10 километров покрыта тригонометрическими пунктами, которые охраняются страной». С вершины данного пункта обязаны быть видны вершины двух соседних, и таким образом территория разделена на треугольники, которые составляют сетку привязки координат.
«Чтобы основать демаркационную линию, вначале геодезисты создают сеть тригонометрических пунктов, по которым после этого военные топографы делают крупномасштабную съемку», - говорит Болдин. И решил напомнить, что протяженность рубежа с Российской Федерацией составляет 1 230 километров. Для ее демаркации будет требоваться как минимум три года работы и десятки миллионов американских долларов.
Приграничная экономика.
Единственный житель приграничного поселка Якименки Владимир Бабич был немало удивлен сообщением о возможном запуске приграничного режима. До ближайшей деревни Российской Федерации от его дома всего километр по проселочной дороге и три километра до пункта пропускного пункта «Красное», если продвигаться по трассе М1 Брест-Москва. «Но ни в сельском совете, ни на работе никто ничего не говорил», - рассказал Бабич.
В соседних с Якименками Сентюрях также остался всего единый житель, по этой причине даже автолавка сегодня приезжает сюда не каждую неделю, а лишь по звонку. «Основная новость приграничья, - полагает Бабич, - это не приказ государственного главы, а возведение нового казино в километре от пограничного поста Российской Федерации». И это будет уже второе игорное заведение поблизости от границы.
