Россия намерена всячески избегать того, чтобы самопровозглашенные ДНР/ЛНР «приближались к рублю». Такой информацией поделился высокопоставленный источник в исполнительной власти РФ. Этим он дал понять, что российская сторона не заинтересована как в экономическом, так и финансовом сближении так называемых народных республик с Российской Федерацией.
Естественно, ввести официально рубль на территориях самопровозглашенных республик достаточно сложно по определенным причинам. Так, если говорить о рублевой наличности, то следует помнить, что в ДНР/ЛНР отсутствуют центры эмиссии денежной массы, поэтому ввозить ее придется из-за рубежа. Переводить ДНР и ЛНР на рубль официально нельзя, так как необходимо будет держать штат сотрудников ЦБ, что фактически означает открытие филиала для поддержки и оценки достаточности наличных средств. Подобного рода филиалы присутствуют во всех российских субъектах Федерации, при этом создание официального центра эмиссии в самопровозглашенных республиках по факту будет означать открытую экономическую интервенцию российской стороны с соответствующими последствиями в политическом плане.
Борис Литвинов, будучи «спикером» Верховного совета так называемой ДНР, признал, что изначально они рассчитывали на то, что к ним поступит гривенная наличность с Крыма, однако эти деньги в конечном итоге осели в Российской Федерации, так как Москве «необходимо было заместить рублевую массу, которая была эмитирована в Крым».
Издание «Газета.Ru» отмечает, что в структурах самопровозглашенных республик неоднократно говорили о поступающей по неофициальным каналам «наличке» из Российской Федерации, однако объемы такой их помощи оценить достаточно сложно. В то же время гривенная масса в самопровозглашенных ДНР/ЛНР постепенно начинает заканчиваться. В последние месяцы Киев начал активно выводить как бюджетные, так и государственные учреждения с неконтролируемых территорий. Кроме того, на этих территориях прекращается выплата зарплат и пенсий.
Как утверждает Борис Литвинов, каждый месяц ДНР для социальных и пенсионных выплат требуется 2-2,2 миллиарда гривен. Он утверждает, что налоговые сборы в самопровозглашенных республиках дают всего 25-30 процентов данных потребностей. «Некоторая динамика роста все-таки наблюдается, однако его темпы не устраивают нас. По мере перерегистрации предприятий в нашу систему начинают расти отчисления. Однако, согласно экспертным оценкам, нам нужно 25 миллиардов гривен для того, чтобы полностью удовлетворить финансовые потребности», – говорит он.
ДНР остается в гривенной зоне.
Следует заметить, что если в ЛНР до сих пор нет собственного «нацбанка», то в ДНР он был открыт еще в ноябре. Александр Захарченко, будучи «премьером» самопровозглашенной ДНР, ранее подчеркивал, что свою валюту делать они не намерены. «Мы создадим мультивалютную зону. У нас будут ходить как российские рубли, так и гривны», – отметил он.
Но затем «правительство» самопровозглашенной республики неожиданно заявило о «дорожной карте», согласно которой ДНР остается именно в гривенной зоне. В составленной программе действий, которая была подписана Захарченко, предполагается за декабрь и январь создать платежную систему, а также провести социальную и финансовую инвентаризацию. «Кроме того, в планах находится формирование казны, создание соответствующей нормативно-законодательной базы, а затем и выплаты зарплат и пенсий», – говорит Захарченко.
В свою очередь, Литвинов утверждает, что с «дорожной картой» он не совсем согласен, кроме того, ее сроки, по его словам, кажутся нереальными. «Я полагаю, что нам не совсем просто будет работать в гривневой зоне, особенно если учитывать тот факт, что украинское правительство решило устроить экономическую блокаду Донбасса. Более того, у нас не работают банки», – говорит Литвинов.
Во всяком случае, на данный момент банк самопровозглашенной республики не является эмитентом ни одной из валют и не имеет каких-либо официальных отношений с Нацбанком Украины или же Центробанком РФ. Его основная функция, как отмечается, это контроль расчетно-кассовых центров с целью регуляции денежной массы, а также перераспределение оставшихся денег.
Алексей Макаркин, будучи замглавы Центра политических технологий, утверждает, что Российская Федерация вряд ли будет обеспечивать ЛНР и ДНР свеженапечатанными рублями, так как управлять данным регионом достаточно сложно, кроме того, эмитируя собственную валюту Москва де-факто признает собственный контроль над ним. «В Донбассе есть уголь – как легальные шахты, так и нелегальные копанки. России все это не нужно, так как большое количество российских шахт и так закрыты. Однако Украина может платить гривной за поставки угля. Таким образом, они тихо будут поставлять украинцам уголь, а те будут платить. При этом такого плана угольные сделки Россия может поощрять, ведь как раз ими занимаются те люди, которые были поставлены Москвой», – говорит российский политолог.
«Более того, у меня создается впечатление, что Россия не имеет стратегического видения. Вероятнее всего, изначально российская сторона ждала некоего массового восстания в определенных областях и рассчитывала, что РФ получит территории, где будет работать бизнес, а не инфраструктуру, которая была разрушена войной. При этом восстановление за счет Киева могло бы произойти в том случае, если бы выборы прошли именно согласно украинскому законодательству, тогда бы и гривна там ходила. Но сейчас Украина решила пойти к политике блокады и изоляции», – подчеркивает Макаркин. При этом настроения российских чиновников демонстрируют, что оказание финансовой помощи из Москвы является маловероятным.
