В понедельник состоялось обсуждение дальнейшей стратегии отношений ЕС и Российской Федерации. Совет ЕС по иностранным делам проводил обсуждение с учетом причастности России к конфликту на востоке Украины. Хотя дискуссия по этому вопросу затянулась, наблюдалось единодушие министров Евросоюза в оценке ситуации на Донбассе. Они констатировали значительное ухудшение ситуации и были едины в том, что «нормализации в отношениях с РФ не будет», если московское руководство не будет выполнять Минские договоренности.
Результирующим стало мнение Совета о необходимости сохранять санкции против Российской Федерации, действие которых истекает в марте. Одновременно решено принять меры по противодействию пропаганде Российской Федерации.
Федерика Могерини, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, накануне отметила, что в повестке дня много тяжелых вопросов. Могерини заявила, что нет поводов «ожидать каких-либо решений сегодня». По сообщению госпожи Могерини журналистам, будет обсуждаться вопрос о более эффективно используемых инструментах ЕС, кроме санкций.
Федерика Могерини обратила внимание, что «последние новости из Украины явно нехорошие». На востоке Украины ситуация «стала существенно хуже, чем это было еще несколько недель назад... Поэтому нет нормализации - нет никакого возвращения к «привычным отношениям с Россией». Это единогласное решение министров иностранных дел», – заявила госпожа Могерини. Она вновь отметила, что решение по санкциям будет зависеть от выполнения Минских соглашений.
Заседание Совета осуществлялось в закрытом режиме. Когда же Могерини отменила промежуточную пресс-конференцию, которая должна была состояться в 14.00 по киевскому времени, стало ясно, что дискуссия затянулась, и явно проходит непросто.
Майя Косьянчич, представитель внешнеполитической службы ЕС, в социальной сети Twitter написала, что запланированная пресс-конференция из-за конструктивных и глубоких дебатов по России и борьбе с терроризмом состоится в 17.00 (по местному времени).
Как оказалось, к объявленному времени министры ЕС дискуссию закончить не смогли. Отдельные участники Совета периодически отчитывались о ходе обсуждения. Министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичус в Twitter сообщил, что слишком рано пересматривать политику ЕС к России, а широкая поддержка необходима для ответа на российскую пропаганду.
Европа готова продолжить политику санкций.
Итоговая конференция Федерики Могерини началась с полуторачасовым опозданием. Еврокомиссар отметила, что дискуссия по России была «длинной и конструктивной», но министры проявили единодушие и были «полностью едины». Могерини сказала, что необходимо подготовить решение к саммиту ЕС в марте, когда истекает срок введения первого пакета санкций, и что любое решение будет основано, во-первых, на политике по непризнанию аннексии Крыма, а «во-вторых, на необходимости в полном объеме соблюдать Минские договоренности».
Как сообщила госпожа Могерини, ситуации на Донбассе «намного хуже, чем раньше», а это, соответственно, свидетельствует, что любое послабление санкций возможно лишь после соблюдения РФ Минских договоренностей. Могерини подчеркнула, что «нет нормализации, нет никакого возвращения к обычному ведению дел. Это единогласное решение министров иностранных дел. Те, кто ожидал, что возникнет раскол, наверное, расстроены, поскольку мы полностью едины».
Как следует из слов Федерики Могерини, нет никаких оснований полагать, что начало этих стратегических дебатов означает изменение политики Евросоюза в отношении России. «В ЕС до сих пор есть единый совместный подход в вопросе давления на ЕС, и он не меняется. Но мы должны загодя подготовить мартовское решение, чтобы сохранить это единство», - высказалась Могерини.
Необходимо отметить, что Сергей Лавров, российский министр иностранных дел, выступая несколько дней назад перед журналистами, обратил внимание на позицию Российской Федерации в отношении обсуждения санкций. Он заявил, что Россия не намерена участвовать в процессе обсуждения условий снятия санкций. По словам Сергея Лаврова, «кто их ввел, тот пусть и отменяет».
Российские СМИ предлагают европейцам пойти по пути, больше привычному для азиатских форм дипломатии, то есть, «если проблему нельзя решить сейчас, то надо сделать вид, что ее не существует, и сотрудничать в других сферах». Также они предполагают, что Могерини предлагает коллегам возобновить работу с Россией по долгосрочным энергетическим проектам, по решению визовых вопросов, в сфере защиты окружающей среды и многих других, одновременно демонстрируя решение продлить санкции против Российской Федерации.
С позиции российского информационного источника, становится ясно, что все возможные шаги в сторону России конечно, в конце концов, привязываются к положению дел на юго-востоке Украины и к оценке Брюсселем того, как Москва выполняет Минские договоренности. Однако и тут «европейцы оставляют себе дипломатическую лазейку. Ведь эту оценку они дают сами, и если завтра они найдут в себе смелость признать мирный характер усилий России по установлению мира на Донбассе, то это откроет путь для отмены части санкций».
