6 сентября Шейлой Джексон Ли, сенатором от штата Техас, в Конгрессе был представлен «Акт о признании боевиков ДНР/ЛНР террористической организацией».
В данном документе были перечислены такие действия террористов, как «нападения, похищения и преследования людей, которые подозреваются в поддержке украинской власти», вымогательства, захваты заложников, а также незаконные задержания, в том числе и журналистов. В завершении документа отмечается, что ДНР отвечает всем критериям, необходимым для определения ее в качестве иностранной терорганизации, а «Генпрокурор вместе с Госсекретарем Соединенных Штатов должны признать вооруженных боевиков так называемых народных республик террористами».
В проекте закона также имеется отдельный раздел, который предусматривает санкционные меры для любого человека в Соединенных Штатах, обеспечивающего материальную помощь ДНР или же его агентов. Кроме того, представителям данной структуры должно быть запрещено въезжать на территорию Штатов, а в том случае, если они уже находятся на территории США, их необходимо будет выслать из страны.
ЕП осудил гибридную войну в Украине, но не назвал ДНР/ЛНР террористическими организациями.
В ЕС ДНР/ЛНР не признали терорганизациями. Так, Европарламент выразил собственную солидарность с Украиной и ее народом, а также осудил те акты терроризма, которые были совершены боевиками на востоке государства.
Также Европарламентом была осуждена «агрессивная и экспансионистская политика Российской Федерации, являющаяся угрозой независимости и единству Украины и потенциальной угрозой ЕС», и «необъявленная гибридная война против украинского государства, включающая в себя пропаганду, информационную войну с элементами кибер-войны, энергетический шантаж, использование регулярных и нерегулярных сил, экономическое давление, а также политическую и дипломатическую дестабилизацию».
Европарламентарии призвали Москву прекратить эскалацию конфликта и в срочном порядке остановить поток вооружения, войск и наемников в поддержку террористических вооруженных бандформирований, а также использовать собственное влияние на боевиков для того, чтобы убедить их принимать участие в политическом процессе.
Согласно принятой в ЕП резолюции, Евросоюз должен продолжить действующий санкционный режим против РФ в ходе мартовской встречи Совета. «В том случае, если российская сторона и дальше продолжит дестабилизировано обстановку в Украине, ЕП предлагает ЕС принять дальнейшие санкционные меры, а также расширить область их применения таким образом, чтобы санкционные меры коснулись ядерного сектора и существенно ограничивали способность различных российских предприятий осуществлять международные финансовые операции»,– подчеркнули в Европарламенте.
Государства ЕС призвали воспользоваться отменой эмбарго и предоставить оружие украинской стороне, а также разработать специальную стратегию, направленную на борьбу с российской пропагандой.
После принятия резолюции, в пресс-центре ЕП рассказали, почему ДНР/ЛНР не были признаны террористическими организациями.
Так, парламентской группой Европейских реформистов и консерваторов было предложено включить в текст резолюции ЕП по Украине решение по ЛНР и ДНР. Но данное предложение попросту не нашло поддержки, в связи с чем и не попало в финальный текст данной резолюции. Также в пресс-центре заявили, что ЕП имеет право только лишь принять резолюцию, а утверждением перечня терорганизаций занимается уже Совет Европы.
В то же время Сергей Толстов, будучи директором Института политического анализа и международных исследований, утверждает, что признание ЕП ЛНР и ДНР террористическими организациями способно автоматически перевести Российскую Федерацию в статус государства – пособника терроризма, что в итоге может привести к серьезной конфронтации в отношениях США и ЕС с Кремлем и сделать невозможным переговорный процесс в «минском» формате.
По его словам, ни в НАТО, ни в ЕС не хотят такого развития событий. В особенности, это дали понять как Йенс Столтенберг, генсек Альянса, так и Ангела Меркель, канцлер ФРГ. «В Североатлантическом альянсе готовы защищать собственных членов, однако политика конфронтации с Российской Федерацией нам совершенно не нужна», – отметила Меркель. Столтенберг, в свою очередь, заявил, что «Альянс стремится к наиболее конструктивным отношениям, а также сотрудничеству с Российской Федерацией».
Суждение о том, что признание ДНР/ЛНР терорганизациями существенно усложнит возможность осуществления «мирного плана», так как сделает невозможным переговорный процесс в «минском» формате, подтвердил и Павел Климкин, руководитель МИД Украины. «Я никогда не слышал о том, чтобы в международной практике кто-либо вел переговорный процесс с боевиками», – сказал он.
Также могут возникнуть серьезные сложности при обмене пленными. «Если так называемые народные республики будут признаны терорганизациями, то в случае взятия их в плен украинскими военными все они поголовно будут считаться уголовными преступниками. В то же время если украинские силовики будут попадать в плен к ним, то их попросту будут расстреливать», – полагает Толстов.
