МИД Грузии выразило крайнюю обеспокоенность из-за ратификации накануне российской Госдумой договора о союзничестве и стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Абхазией. Грузинское дипломатическое ведомство настаивает на том, что Абхазия остается частью Грузии, следовательно, она не может формировать с Россией «общее пространство обороны и безопасности».
Грузинская сторона считает, что ратифицируя договор с Абхазией, Россия совершает опасный шаг в сторону аннексии неотъемлемой части грузинской территории. Кремль нарушает тем самым международные обязательства, в том числе и соглашения о прекращении огня от августа 2008 г. Грузинское ведомство отметило, что Абхазия, являясь частью Грузии, не может действовать как независимый субъект международного права, то есть не в ее правах подписывать договоры такого уровня с другим государством. В сообщении МИД также содержится призыв к международному сообществу дать политическую и правовую оценку действиям России, а также «осуществить давление» на нее.
Договор, о союзничестве и стратегическом партнерстве с Абхазией, который был вчера ратифицирован в российском парламенте, был подписан в ноябре прошлого года в Сочи. Вместе с тем это соглашение призвано развить положения Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, подписанного в 2008 году. Спикер Госдумы С. Нарышкин считает, что главным в договоре является «формирование общего пространства обороны и безопасности». Кроме того, Абхазия благодаря подписанию договора получает возможности для активного вовлечения в экономическое и интеграционное сотрудничество.
В пояснении к документу отмечается, что договор в полной мере отвечает и интересам России. Его ратификация позволяет установить прочные политические, экономические и социальные связи между Россией и Абхазией. Также уточняется, что он не несет дополнительную нагрузку на федеральный бюджет.
Карасин: Грузия должна привыкнуть к независимости Абхазии и Южной Осетии.
Представление договора с Абхазией депутатам Госдумы делал замминистра МИД РФ Г. Карасин. Исходя из его слов, Грузия должна привыкнуть к установившимся реалиям, в которых Абхазия и Южной Осетия независимы.
Статс-секретарь также отметил, что на границах Грузии с Южной Осетией и Абхазией на данный момент наблюдается относительное спокойствие. Пограничники и представители правоохранительных органов взаимодействуют, в целом атмосфера после ухода Саакашвили стала более здоровой. Относительно России устанавливается атмосфера более разумного подхода. «Грузинской элите придется считаться с новыми реалиями», - таков был ответ Карасина на вопрос о возможных вариантах реакции Тбилиси на ратификацию договора.
Продолжение женевских дискуссий по безопасности в Закавказье, по словам замминистра, состоится в марте. Стремление Абхазии и Южной Осетии к независимости стало понятной реакцией на «преступное решение президента Грузии Саакашвили атаковать Южную Осетию». Новые реалии были остро восприняты в Грузии. С тех пор прошло шесть лет, Абхазия и Южная Осетия утвердились как часть международной жизни.
В Южной Осетии прошли дискуссии между политическими партиями, и политсовет при президенте решил опубликовать вариант договора о союзничестве с Россией. Согласно документу, Вооруженные силы и таможенные службы Южной Осетии должны войти в состав российских. О дальнейшем вливании в состав России речь в договоре не идет. Как объясняют эксперты, в нынешней геополитической ситуации это невозможно. Известно, что вариант договора, который обсуждался, был предоставлен Россией, но в нем были учтены предложения Южной Осетии. Впереди предстоит еще обсуждение документа совместной рабочей группой, в состав которой, по решению политсовета, войдут люди предложенные президентом Л. Тибиловым.
Пока же проект договора предполагает проведение Россией и Южная Осетией согласованной внешней политики, формирование единого пространства обороны и безопасности. Обеспечением обороны и безопасности Южной Осетии, включая охрану границ, будет осуществлять Россия. Силовые органы Южной Осетии будут включены в состав соответствующих органов РФ. Порядок объединения будет определен не позднее чем через полгода после подписания договора. В случае нападения на одну из сторон договора, будет считаться, что нападение совершено и на другую сторону, но решение о применении вооруженных сил на южноосетинской территории должно быть обязательно согласовано с президентом республики.
Договор также содержит и мероприятия по совместному экономическому сотрудничеству, предполагается, что упростится передвижение людей и товаров между Россией и Южной Осетией в виду упразднения совместной границы. Органы таможни Южной Осетии должны войти в таможенную систему органов РФ. С российской стороны проектом договора, предусматриваются дополнительные меры по упрощению процедур приобретения южноосетинскими гражданами гражданства РФ без отказа от своего гражданства. Договором также предусматриваются материальные выгоды для граждан Южной Осетии.
При поддержке РФ республика обязуется поэтапно повышать среднюю заработную плату работникам бюджетной сферы, также предполагается повышение пенсий до существующего уровня в Северо-Кавказском федеральном округе. Аналогичные меры заложены и в договор, заключенный между РФ и Абхазией, с той лишь разницей, что размер пенсий и бюджетных выплат привязывался для абхазцев к размерам выплат в Южном федеральном округе. Россия обязуется, кроме прочего, помогать Южной Осетии в развитии науки и образования. В проекте договора оговаривается, что предполагаемый срок действия соглашения составляет 25 лет с возможностью автоматического пролонгирования еще на десять лет.
