Решение России относительно включения в свой состав делегации для работы на Парламентской ассамблее ОБСЕ О. Ковитиди может стать причиной скандала в парламентской структуре. Эксперты издания «Биржевого лидера» решили разобраться во всех деталях данного вопроса.
Предложение Гройсмана так и останется лишь предложением?
Советом Федерации не будет делаться никаких шагов по исключению из состава делегации РФ в Парламентской ассамблее ОБСЕ сенатора О. Ковитиди, потому как он ее парламентские полномочия считает вполне законными. Спикер ВР Украины В. Гройсман, основываясь на непризнании ОБСЕ Крыма как территории РФ, выступил с предложением к председателю ПА ОБСЕ И. Канерве исключить из состава делегации сенатора О. Ковитиди. Руководство ОБСЕ уже сообщило о том, что мнение представителя Украины целиком разделяет. Но, по мнению экспертов, в ОБСЕ, в отличие от ПАСЕ, не существует конкретного механизма, исключающего или ограничивающего полномочия, а потому предложение Гройсмана так и останется лишь предложением.
По словам главы делегации в ПА ОБСЕ от Совета Федерации, заместителя комитета по международным делам Совета Федерации В. Джабарова, О. Ковитиди выступает в роли сенатора от субъекта РФ. Нужно признать, что Крым стал субъектом РФ еще в марте прошлого года на основании конституционного закона РФ. По этой причине украинская делегация и любая другая делегация не имеют прав в определении ее полномочий. На это имеет право непосредственно российская сторона. Также Джабаров отметил, что если подобный вопрос будет поднят на ближайшей сессии ПА ОБСЕ, которая пройдет 18-20 февраля, то на него найдется достойный ответ.
Со слов заместителя, то, что сенатор от Крыма будет учувствовать в работе предстоящей сессии, является вполне законным. Если говорить о Совете Федерации, то пока никаких обращений в отношении кандидатуры О. Ковитиди не было.
Напомним, что заявление с предложением относительно исключения Ковитиди из состава официальной делегации РФ было сделано в конце прошлой недели сразу после того, как состоялась встреча спикера ВР Украины В. Гройсмана и главы ПА ОБСЕ И. Канервы.
«В отношении полномочий представителей России в ПА ОБСЕ скажу, что это достаточно критичный вопрос. Если кем-то из представителей в ПА будет сделано замечание насчет полномочий Ковитиди, то наша сторона предпримет официальные шаги. Мы поддерживаем эту позицию и считаем, что Крым относится к Украине», - ответил украинским СМИ Канерва на сделанное предложение В. Гройсмана.
Ольга Ковитиди на сегодняшний день является политиком России, в отношении нее со стороны Европейского Союза был введен ряд санкций из-за ее поддержки присоединения Крыма к России. Она первая заняла пост сенатора от Крыма после принятия решения по поводу присоединения этой территории к России. В конце прошлого года Совет Федерации отдал свои голоса за включение Ковитиди в состав официальной российской делегации ПА ОБСЕ.
Как заявила сама Ковитиди, Россия в своей международной и политической деятельности основывается на принципах толерантности и международного права, чего не скажешь об Украине, Соединенных Штатах и некоторых других странах. «РФ отстаивает защиту прав, интересов граждан», - считает Ковитиди. Это можно увидеть в признании результатов прошедшего по всем нормам международного права референдума в Крыму. «То, что позиция Украины в отношении ее участия в ПА ОБСЕ является таковой, в очередной раз доказывает, что основные принципы демократии необходимо реализовывать на деле, а не на словах», - считает Ковитиди.
«ОБСЕ действительно очень отличается от ПАСЕ, здесь совершенно другие порядки и правила, но люди-то ведь те же. Мне сейчас не очень понятно, чем они при принятии данного решения будут руководствоваться? Россия представляет собой члена ОБСЕ без каких-либо изъятий. Японцы, к примеру, также не признают Курильские острова частью России, и от них в ПА ОБСЕ также имеются представители, однако никаких санкционных вопросов к ним нет», - говорит заместитель представителя комитета по международным делам А. Климов.
Как подчеркнул сенатор, Россия, в отличие от Совета Европы, является соучредителем ОБСЕ, а также и ПА ОБСЕ. Безусловно, нагнетание антироссийских настроений будет вестись по полной программе, однако механизма, позволяющего принять подобные решения, нет.
Госдума поддержала позицию А. Климова.
Согласно мнению члена делегации ОБСЕ в Госдуме, чрезвычайного и полномочного посла, экс-замминистра юстиции России В. Лихачева, на сегодня нормативная база и прочие регламенты, действующие в ПА ОБСЕ, совершенно не предусматривают ответа на такие предложения, которые касаются делегаций. Лихачев считает, что здесь не предусмотрено ни ограничение полномочий, ни продление, ни тем более право исключения, ведь, когда создавалась правовая база данной структуры, это делалось из соображений возможного сотрудничества суверенных государств. Однако если делегация Украины озвучит подобное предложение на сессии, то и у России имеется много весомых аргументов, которые основаны на защите суверенитета государства.
«Крым был присоединен к России через проведение референдума, он находится в рамках действия Конституции и законодательства России. Поэтому каких-либо грубых юридических опасностей не видно. Сложившаяся ситуация вполне может быть в дальнейшем использована оппонентами РФ для последующих политических спекуляций», - рассуждает Лихачев.
