Организация Объединенных Наций может утвердить решение об отправке миротворческой миссии, на восток Украины, преодолев сопротивление России, но для этого будет необходимо получить две трети голосов Генассамблеи и приложить огромные усилия со стороны киевского внешнеполитического ведомства. Об этом рассказал в ходе брифинга специалист по международным делам, бывший представитель Украины в Совете ООН по правам человека, профессор Владимир Василенко.
Он напоминает, что есть резолюция Генеральной ассамблеи ООН "Объединение ради мира" №377(5), принятая 3 ноября 1950 года.
Василенко утверждает, что текст резолюции гласит – если Совет безопасности ООН из-за разногласий среди постоянных членов неспособен принять меры по поддержанию безопасности в мире, Генассамблея должна безотлагательно рассмотреть этот вопрос, чтобы разработать рекомендации для противодействия агрессии, включая использование военной силы.
Эксперт подчеркнул, что в минувшем столетии, благодаря этой резолюции, в Корею были отправлены Вооруженные силы ООН, в основном состоящие из ВС США и союзников по НАТО.
Василенко полагает, что этот механизм можно задействовать для преодоления вето РФ. За принятие этой резолюции высказались две трети членов ООН. "На сегодняшний момент это соответствует 129 голосам. Это нелегкая задача", - подчеркивает эксперт. Ведь за мартовскую резолюцию о территориальной целостности Украины и осуждении аннексии Крыма отдали свои голоса только 100 государств.
Как уже сообщал "Биржевой лидер", 18 февраля на совещании в СНБО (У) было подготовлено обращение об отправке на восток Украины миротворческого контингента ООН. Власти России указали, что минские соглашения не предполагают такого решения. Лидеры сепаратистов также негативно отнеслись к этому предложению.
Для того чтобы миротворцы начали свою деятельность, Украине понадобится полгода.
Владимир Василенко полагает, что в случае позитивного решения, на развертывание в Украине миротворческой миссии ООН может понадобиться около полугода. Он считает, что вышеупомянутое решение Совета национальной безопасности и обороны и возможности в нем предусмотренные – это миссия ООН, или совместная миссия ООН и ЕС, или это только миротворцы ЕС, увеличивает шансы на позитивное решение. Василенко указывает, что следовало озаботиться этим сразу после отторжения Россией Крыма и сосредоточения ВС России по линии украинско-российской границы на востоке Украины.
Василенко отметил, что в миротворческой миссии есть позитивные и негативные стороны. По его мнению, первое заключается в том, что сам факт присутствия есть показателем того, что в стране имеется замороженный конфликт. Хорошая же сторона – миротворцы могут воспрепятствовать России в продолжении агрессии и захвате новых территорий в Украине.
Например, в районе Мариуполя, уточняет Василенко, здесь концентрируются войска, что дает основания предполагать, что весной начнется операция по захвату этого города и последующая организация коридора к Крымскому полуострову. Василенко полагает, что более перспективно выглядит возможность привлечения миротворцев со стороны ЕС. В этом случае мнение России значения иметь не будет, но необходимо согласовать этот вопрос со всеми странами ЕС.
Размышляя о возможных полномочиях миротворческих миссий, аналитик указал, что наиболее выгодным для Украины было бы упоминание в мандате о контроле всех пунктов пропуска, на протяжении всей украинско-российской госграницы. Если же в мандате будет указано лишь, о ее расположении по линии разграничения, согласованной в Минске - эффект от нее будет весьма слабым.
Относительно российского вето эксперт объяснил, что решение Совбеза о направлении миротворческих миссий считается принятым, если за него голосовало 9 членов Совета, в том числе 5 постоянных членов. С другой стороны, государство-участник конфликта от голосования воздерживается.
Василенко в связи с этим подчеркивает, что Россия не считает себя стороной конфликта. Чтобы признать ее участником, необходимо опять-таки решение Совета безопасности. "Россия однозначно не поддержит его", - указал Василенко.
Он совершенно уверен в том, что даже если Россия проголосует за постановление Совета Безопасности ООН об отправке миротворцев, то она будет препятствовать размещению миротворцев на пограничных пунктах пропуска через украинско-российскую границу и станет настаивать на привлечении российских миротворцев к этой миссии.
С другой стороны - Василенко обратил внимание на то, что ЕС имеет возможность независимо от ООН решить вопрос о развертывании своей миссии в Украине. "Такое решение ЕС могут согласовать "хоть сегодня", в настоящее время обсуждают вопрос о расширении санкций. Они также могли бы рассмотреть и возможность отправки миротворцев. В истории Евросоюза есть прецеденты по направлению миссий и от самого ЕС, и по мандату ООН", - пояснил он.
Члены СНБО полагают, что миротворческие силы ООН необходимо разместить вдоль линии соприкосновения на Донбассе, а также на отрезке государственной границы с РФ неподконтрольной сейчас украинской власти.
19 февраля заместитель руководителя Европейской службы внешнеполитической деятельности Мачей Поповски сообщал, что Верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности Федерика Могерини при получении от Киева просьбы о привлечении полицейской миссии ЕС готова ее рассмотреть, а затем предложить для рассмотрения государствам-членам.
