Одним из вопросов, обсуждаемых сейчас мировым сообществом, является возможность отправки миротворческого контингента на Донбасс. Юрий Сергеев полагает, что решение о применении миротворцев может быть принято в течение полугода, об этом стало известно журналистам раздела «Новости Мира» интернет-издания для трейдеров «Биржевой лидер».
Юрий Сергеев, постоянный представитель Украины при Организации объединенных наций, в эфире программы «События» дал оценку перспективам применения миротворческого контингента для разрешения вооруженного конфликта на Донбассе. Он выразил убеждение в том, что на решение вопроса об отправке миротворцев мировому сообществу потребуется не менее полугода.
По словам Сергеева, в рамках положений устава ООН, статьи 51, Украина имеет право обратиться за предоставлением помощи в виде отправки миротворческого контингента к любой из стран или их группе. Однако сам факт приглашения предусматривает также, что миротворцы из этих государств будут действовать под эгидой ООН.
Общепринятая в Организации процедура принятия решения о применении миротворческих сил, отметил дипломат, довольно сложна и длительна по времени. Традиционный путь предусматривает не менее полугода только для принятия соответствующего решения Совета безопасности. Только после решения Совбеза, подчеркнул Сергеев, начинается процедура поиска контингентов.
Однако в утвержденной процедуре принятия решения о вводе контингента есть один момент, который делает перспективы применения миротворцев на Донбассе довольно призрачными. Окончательное решение принимается только после поддержки всеми 15 членами Совбеза. Совершенно очевидно, что в этом случае будет задействовано право вето, которым владеет Российская Федерация.
Следует напомнить, что официальный Киев придерживается мнения о необходимости применения миротворческого контингента ООН для урегулирования вооруженного противостояния в восточном регионе. Некоторые страны Евросоюза заявили о готовности отправить в Украину своих миротворцев.
Украина против российских миротворцев.
В то же время официальный Киев негативно оценивает возможность задействования в регионе противостояния миротворческого контингента из Российской Федерации. Глава украинской дипломатии Павел Климкин в рамках своего вчерашнего выступления в очередной раз заверил, что российские миротворцы в Украину отправлены быть не могут. По его словам, украинские власти признали Российскую Федерацию страной-агрессором, поэтому контингент миротворцев из этой страны на Донбасс не будет допущен.
Министр подчеркнул, что в мировой практике применения миротворцев не принято приглашать контингент из соседней страны, либо из государства, являющегося стороной конфликта. Работа украинских дипломатов, направленная на разрешения кризиса на Донбассе, по словам Климкина, сейчас ведется в направлении укрепления миссии ОБСЕ. Договоренность об этой деятельности была достигнута в переговорах украинской стороны с секретариатом ООН.
Дипломат отметил, что обычно вопрос о применении миротворческого контингента решается на протяжении нескольких месяцев. В случае конфликта на Донбассе ситуация усложняется еще и тем, что Россия имеет право вето, являясь постоянным членом Совбеза.
В то же время Украине просто необходим эффективный механизм для контроля над ситуацией на Донбассе и способствования снижению уровня конфликтности. Именно в силу этой цели, которую ставит перед собой Киев, применение в восточном регионе российского контингента недопустимо, поскольку представители этой страны вряд ли будут помогать достичь снижения уровня напряженности. Скорее, по мнению Климкина, от «миротворцев» из России можно ожидать противоположного эффекта.
Майкл Кофман, эксперт института Вудро Уилсона, комментируя перспективы применения миротворцев ООН в Украине, отметил, что это предложение является «абсолютно бессодержательным», поскольку нет организации, которая может отправить континент. В Совбезе, отметил Кофман, заседает Россия, именно поэтому миротворцы из ООН отправлены не будут никогда.
В одном из недавних телефонных разговоров «нормандской четверки» президент Порошенко обратился к европейским лидерам с призывом рассмотреть возможность отправки миротворцев. Российская сторона, комментируя это предложение, напоминает, что подобные механизмы положениями Минских договоренностей не предусмотрены.
Ввод миротворцев будет означать замораживание конфликта.
Возможность ввода миротворцев в контексте Минских соглашений рассмотрел Владимир Горбач, политический аналитик Института Евроатлантического сотрудничества. Он утверждает, что изначально российская сторона не проявила склонность к неукоснительному соблюдению положений договоренностей, поэтому официальный Киев просто вынужден обратиться к мировому сообществу с просьбой об отправке контингента.
Эксперт полагает, что право вето, которым владеет Россия в Совбезе, может и не играть ключевой роли. Мировое сообщество может поставить официальную Москву в такое положение, когда блокировка решения о применении контингента под эгидой ООН на Донбассе будет России невыгодна. Как один из вариантов назвал Горбач обещание усиления санкций в случае применения права вето в Совбезе.
Однако обратил внимание эксперт на обратную сторону ввода миротворческого контингента – потенциальное замораживание конфликта на многие годы. Основной задачей миротворцев является контроль над соблюдением сторонами разграничительной линии. Вполне вероятно, что применение миротворцев превратит конфликт на Донбассе в постоянную «головную боль» в восточном регионе для официального Киева.
