Украина может использовать испанский опыт по автономизации при проведении некоторых параллелей между областью Испании Каталонией и украинским регионом Донбассом, наделение которого особым статусом отмечено в подписанных в Минске договоренностях. Об этом информирует 9 марта «Биржевой лидер» со ссылкой на заявление испанского министра иностранных дел Хосе Мануэля Гарсия-Маргальо.
Мадрид предлагает Киеву в работе над конституционными реформами обратиться к такому авторитетному учреждению, как Венецианская комиссия Совета Европы (ВК СЕ).
Наша страна, по мнению главы внешнеполитического ведомства Испании, может надеяться на помощь ВК СЕ при конституционных преобразованиях. Эксперты редакции «Новости Украины» журнала для инвесторов «Биржевой лидер» полагают, что Мадрид рассчитывает на выполнение всеми вовлеченными в конфликт на Донбассе сторонами положений Минских договоренностей.
Хосе Гарсия-Маргальо подчеркнул, что любая страна имеет право свободно принимать решение, какие политические модели и формы ей подходят, с учетом ее самобытности. При этом опыт иных государств, разумеется, должен также служить всегда ориентиром. Его обязаны учитывать заседающие в парламенте народные избранники.
Украина, по убеждению испанского министра, полна решимости исполнить свои обязанности по Минским соглашениям.
Мадридский министр пояснил, что, благодаря испанской Конституции 1978 года с ее строгим уважением принципов суверенитета и целостности государства, создана в Испании весьма децентрализованная модель, причем общегосударственные институты, естественно, обладают некоторыми исключительными полномочиями, например, на осуществление внешнеполитической деятельности или оборону страны. Каталония является Автономным Сообществом при высочайшей степени самоуправления, которое утверждено самими конституционными положениями. Этот испанский регион обладает, вероятно, самым высоким статусом автономности в сравнении с любой другой исторической областью в государствах Европейского Союза.
Испания, как одна из старейших европейских наций, черпает силу прежде всего в своем единстве, в разнообразии и богатстве культур, принадлежащих, со слов министра, нам всем. Он дал также оценку референдумам, прошедшим в 2014 году в Каталонии и Крыму.
Испания не признала аннексию Севастополя и Крыма. Она рассматривает референдум в Крыму как незаконный, нарушающий суверенитет и целостность нашей страны, а следовательно, и требования международного права. Что касается региона Каталонии, то Верховным Судом Испании референдум там признан неконституционным. Национальным суверенитетом пользуется весь испанский народ, а не одна его часть. Ни в одной демократической Конституции в мире не признается, по словам этого дипломата, одностороннее право на отделение, лишь за редкими исключениями, вроде африканской Эфиопии.
Первые конституционные изменения в Украине появятся в апреле.
Конституционная комиссия (КК) для разработки поправок в украинскую Конституцию создается при Администрации президента (АП) Украины Петра Порошенко. Состав КК будет объявлен 12 марта главой Украинского государства. Она разработает финальные варианты поправок к Основному Закону для внесения их в Верховную Раду.
В Конституционную комиссию, которая создается при АП, делегируются представители любых фракций ВР. Существует договоренность, что в Раде не будет действовать какая-либо отдельная рабочая группа по конституционным поправкам. Работа над ними будет вестись лишь в профильном парламентском комитете и в КК при АП. «Батькивщина», со слов народного депутата от этой партии Андрея Кожемякина, делегировала от своей фракции в Конституционную комиссию Юлию Тимошенко. «Народным фронтом» делегирован туда Леонид Емец. «Самопомич» будет представлена вторым вице-спикером ВР Оксаной Сыроед и Еленой Сотник. Иные фракции определяются еще.
Нардеп Кожемякин предполагает, что с первыми наработками КК можно будет ознакомиться уже в апреле или первых числах мая при условии, что украинская власть захочет проведения местных выборов в октябре текущего года.
В основу деятельности КК будет положен первоначально президентский законодательный проект конституционных поправок, прошедший уже оценку международных экспертов из упомянутой выше ВК СЕ. Но, как уже писалось в украинской прессе, еще прошлым созывом Рады и общественностью раскритикован данный документ. По нему, согласно информации от заслуженного юриста Украины, экс-нардепа в нескольких созывах ВР и одного из авторов Конституции Юрия Кармазина, предлагалось создание на местах института представителей украинского президента (вместе с губернаторами, должности которых, по поправкам в Конституции, должны стать выборными). Более того, исполкомы и местная власть получили бы на местах все властные полномочия, а функции по общему надзору, которые были у прокуратуры (ее Верховная Рада лишила этого), перетекали к местным президентским представителям. В своей сути, это была своеобразная попытка насаждения президентско-парламентской формы правления. Однако, согласно заявлениям народных депутатов, во всех ранее предложенных президентом нормах будет пересмотр.
