Вчера Федерика Могерини, глава дипломатии Европейского Союза, заявила, что шестерка международных посредников и Иран заложили основы будущего всеобъемлющего плана по урегулированию. Однако вскоре Лоран Фабиус, министр иностранных дел Франции, заявил, что вопрос об отмене санкций, введенных против Ирана, до сих пор не решен. «Иранцы хотят немедленной отмены санкций. Мы им сказали: санкции будут сняты в том случае, если вы будете соблюдать свои обязательства. Если вы их не будете соблюдать, очевидно, мы вернемся к прежней ситуации. Пока там согласия нет», - сказал он.
Тем не менее в том случае, если данная сделка окажется успешной, существует огромная вероятность того, что санкции все-таки будут сняты. Как оказалось, окончательное соглашение, которое гарантирует мирный характер иранской ядерной программы, должно быть заключено до 30 июня текущего года. Получается, что в результате этого будут отменены все прошлые резолюции Совета безопасности Организации Объединенных Наций относительно ядерного вопроса, напрямую связанного с Ираном. Сделано это будет сразу после того, как власти Ирана доведут до логического завершения те действия, которые снимают все самые важные вопросы к ядерной программе. Речь идет об обогащении урана, объектах Фордо и Арак, возможных военных измерениях программы и о прозрачности. Об этом экспертам раздела «Новости Мира» журнала для деловых людей «Биржевой лидер» стало известно из сообщения, распространенного администрацией Соединенных Штатов Америки. В нем говорится, что санкции, которые ранее были введены США и Европейским Союзом, будут отменены «после того, как МАГАТЭ достоверно установит, что Иран осуществил все ключевые шаги».
Данная формулировка означает, что если окончательное соглашение все-таки удастся заключить вовремя, санкции не будут прекращены в тот же момент. До сих пор точно никто не знает, как именно будет проводиться проверка правдивости данных Ираном обещаний относительно ядерной программы, и сколько на это потребуется времени. Теоретически после снятия санкций Иран сможет вернуться на мировой рынок нефти и заново получить доступ к международной финансовой системе.
Но не стоит забывать о том, что львиная доля экономических санкций все равно останется в силе. Речь идет о тех санкциях, которые были введены до начала иранского ядерного спора в 2002 году или по другим, «неядерным», основаниям». Кроме этого, Конгресс все еще может попросту саботировать сделку. Также санкции против Ирана могут быть восстановлены в любой момент в том случае, если Иран не выполнит или выполнит, но не полностью, свои обязательства. Существует еще одно, третье «но», согласно которому, сеть международных санкций сложно распутать в короткий срок, и западные компании продолжат сохранять осторожность. Foreign Policy считает, что даже при благоприятном сценарии дополнительные поставки иранской нефти благодаря отмене санкций возможны только в 2016 году.
Какие санкции будут сняты?
В случае если соглашение действительно окажется успешным, от Европейского Союза следует ожидать снятия следующих санкций:
- запрет на поставки в Иран ключевых технологий, а также оборудования для нефтегазового сектора;
- запрет на импорт сырой нефти, нефтепродуктов и природного газа;
- запрет на экспорт в Иран ключевых металлов;
- отключение банков Ирана от системы финансовых коммуникаций SWIFT.
«Европейский Союз прекратит исполнение всех экономических и финансовых санкций, относящихся к ядерной программе Ирана», - говорится в совместном заявлении Могерини и Джавада Зарифа, министра иностранных дел Ирана.
В свою очередь, Соединенные Штаты Америки обещали отменить:
- закон CISADA, согласно которому как американским, так и иностранным компаниям запрещено продавать Ирану бензин и оборудование для его производства. Он также позволяет Министерству финансов США вводить «вторичные» санкции против иностранных банков, которые помогают иранскому правительству разрабатывать ядерное оружие (или ракетные системы его доставки) или сотрудничают с иранскими лицами и предприятиями, внесенными в черные списки ООН или США;
- указ №13590, согласно которому фирмам, предоставляющим Ирану услуги и оборудование, направленные на совершенствование нефтегазовой или нефтехимической отраслей, грозит наказание;
- закон National Defense Authorization Act of 2012, вводящий санкции против иностранных банков, которые проводят транзакции с Центральным банком Ирана;
- указ №13622, согласно которому понесут наказание те иностранные структуры, которые будут приобретать у Ирана нефть и нефтепродукты, и другие.
Кстати, Организация Объединенных Наций также обязуется прекратить действие:
- резолюции №1737, которой запрещается странам ООН поставлять в Иран оборудование, которое может быть использовано в ракетно-ядерной программе, требуется от стран ООН заморозить активы 10 организаций и 12 лиц, причастных к запрещенным разработкам;
- резолюции №1747, запрещающей странам ООН покупать у Ирана оружие, призывающей страны и международные организации не предоставлять Ирану кредиты, требующей заморозки активов еще 13 организаций, и другие.
