Стратегия, проводимая Российской Федерацией, направленная на более тесное объединение экономик стран СНГ, видимо, в ближайшее время будет меняться. Евразийская комиссия, занимающаяся вопросами экономики, сообщила о старте переговоров с КНР, темой которых будет подготовка договоренностей о торгово-экономическом партнерстве.
Инициатива посвященная организации свободного перемещения товаров с Китаем забыта, но Евразийский Союз (ЕАЭС) решил скооперироваться с китайским начинанием «Экономический пояс Шелкового пути». Аналогичные предложения до минувшего года рассматривались Россией с Евросоюзом и Соединенными Штатами, и начинающийся диалог с КНР — на данный момент всего лишь возможность на многие годы изменить вектор внешнеторговых связей.
Как стало известно, вопрос об организации зоны свободной торговли (ЗСТ) между Таможенным союзом и Китаем рассматриваться не будет — взамен этого согласно постановлению управляющего органа ЕАЭС экономическая комиссия (ЕЭК) и Китай займутся изучением возможностей подписания расширенного договора о торгово-экономическом взаимодействии. О таком намерении говорится в документе, который на днях был подписан министром торговли ЕЭК Андреем Слепневым и министром профильного ведомства Китая Гао Хучэном. Начало переговорного процесса, как сообщается, запланировано на середину лета текущего года, они пройдут в китайской столице, черновой вариант проекта договоренностей может быть, по заверениям Слепнева, подготовлен в конце нынешнего года. По предположениям сторон, подготовительный процесс, скорее всего, займет около двух лет, однако не исключено, что на это потребуется гораздо больший период.
Как следует из заявления чиновника, имеется в виду отход от сценария создания ЗСТ в том виде, в котором принято рассматривать этот механизм во Всемирной торговой организации. Проект соглашения между Таможенным союзом и Китайской Народной Республикой, согласно мнению Гао Хучэна, в этом случае, скорее всего, поможет организовать такую зону, однако это будет самым последним этапом реализации договоренностей, которому будет предшествовать согласование обоих интеграционных начинаний, предусматривающих участие в них многих стран Евразии. Один из них, это Евразийский экономический союз, с другой — китайский «Экономический пояс Шелкового пути».
От стандартного договора в пределах ВТО соглашение, о подготовке которого сообщалось выше, будет отличаться тем что скорее всего в нем не будет предусмотрен отказ от глобального снижения числа ввозных сборов, а взамен предполагается более всеобъемлющее воплощение механизмов, предполагающих расширенное использование капиталовложений с обеих сторон, а кроме того будет сделан упор на приоритетность объединения усилий в реализации интеграционных проектов. Как особо отметил Андрей Слепнев, Евразийское сообщество в перспективном договоре весьма интересуют вопросы привлечения капиталов в промышленность и развитие транспортной инфраструктуры и сервисной отрасли.
Восточный разворот России будет неэффективен.
Как известно, в процессе посещения руководителем Китая Си Цзиньпином столицы России было завизировано много значимых договоров, имеющих то или иное отношение с вложением средств в инфраструктуру, среди которых стоит отдельно вспомнить о предварительном договоре по российско-китайской кооперации в проекте постройки скоростных железных дорог в РФ. Всеобъемлющий договор ЕАЭС-КНР, в случае его подписания, обеспечит нормативную базу для обеспечения гарантий для китайских инвесторов, выходящих на рынки России, Беларуси и Казахстана. Кроме того, представители экономического министерства РФ и государственного комитета Китая по развитию и реформам согласовали документ о привлечении капиталов обеих стран в модернизацию технического оснащения, СЭЗ/ОЭЗ и в промышленные предприятия.
Договор ЕАЭС-Китай скорее всего не выйдет за рамки декларативности и не сможет посодействовоать заметному экономическому росту, дело в том, что в настоящий момент говорится только о соглашении по определенным обязательствам — подписанты вероятно не рискнут пойти дальше, утверждает заведующий отделом международной торговли ИЭП Александр Кнобель. По его мнению, диалог о ЗСТ даже при имеющейся политической воле обеих сторон не удастся закончить как минимум до 2020 года. Не исключено, что этот процесс продлится и 10 лет — как известно, каждое из государств ЕАЭС имеет право остановить переговоры.
Меморандум о грядущем договоре немаловажен по нескольким моментам. Главное то, что Евразийский экономический союз может рассчитывать на привлечения средств, которых в настоящее время не хватает. Кроме того, важно то, что до этого похожее на этот перспективный проект соглашение Россия заключала исключительно с Евросоюзом, обсуждение нового соглашении Россия-Евросоюз приостановлено в позапрошлом году.
Как известно, в январе прошлого года заместитель главы правительства Аркадий Дворкович кулуарно говорил в Давосе с торговым эмиссаром США Майклом Фроманом о возможности подписания похожего соглашения РФ-США, которое не подразумевало организации ЗСТ и имевшее отношение к привлечению капиталов из США в инфраструктурные проекты на территории РФ, как известно воплощения эта идея не получила. Начало рассмотрения интеграционных соглашений с Китаем, скорее всего сильно помешает восстановлению переговоров с Евросоюзом и Соединенными Штатами.
