Сейчас у Кремля прослеживается желание придать политическое измерение деятельности БРИКС, в частности путем превращения его Парламентского форума (ПФ) в постоянный институт и создания «виртуального секретариата форума» для обеспечения работы ПФ от одного заседания к другому. Об этом информирует 10 июня «Биржевой лидер».
БРИКС с членством в нем Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки был образован в 2009 году для объединения развивающихся динамично экономик планеты.
Как выразился тогдашний российский президент Дмитрий Медведев, «создание БРИКС преследовало цель выработки каких-то новых нестандартных путей решения финансовых международных проблем, реформ финансовых международных отношений». Эксперты редакции «Новости Мира» журнала для инвесторов «Биржевой лидер» полагают, что поэтому все документы, утвержденные членами БРИКС в ходе прошедших саммитов, делают акцент на экономической проблематике.
Однако сейчас российской стороной движет стремление политизировать работу БРИКС, что видно хотя бы из недавнего заявления Юрия Шувалова, начальника управления аппарата Государственной Думы Российской Федерации, про суть ее предложения о превращении ПФ БРИКС в постоянно действующую институтуцию.
Индия высказалась против озвученного Юрием Шуваловым российского подхода.
Члены объединения БРИКС полны готовности идти навстречу Москве даже в сложнейших экономических дискуссиях и спорах, но для нее политика в данный момент поважнее экономики. Это же вызывает явное недовольство.
Другими участниками БРИКС кремлевское предложение не поддержано, и его не включили в принятое первым Парламентским форумом БРИКС итоговое заявление. Наиболее четкие возражения дал возглавляющий индийскую делегацию Шаши Тхарура. Этот индиец у себя на родине является председателем комитета международных дел в парламенте Индии (ранее он был первым заместителем министра иностранных дел этой страны и заместителем Генерального секретаря Организации Объединенных Наций). Господин Тхарура дал совет не спешить с формированием «формализованных многосторонних механизмов».
На заседании Парламентского форума БРИКС прозвучало это как фронда, но у главы комитета международных дел в индийском парламенте обнаружились и в Москве сторонники. На встрече с Шаши Тхарурой руководитель российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров изрек: «Полностью согласен с вами. Не следует нам бюрократизировать в БРИКС его парламентское измерение. Ведь это объединение с самого начала есть очень неформальным собранием».
В этой связи необходимо обратить внимание на несколько важных моментов. Первый из них заключается в том, что с началом событий в нашем государстве, ставших поводом к развитию кризиса в отношениях между Россией и Западом, Кремль начал более целеустремленно и активно проталкивать политическую проблематику и повестку на международных различных площадках и форумах. Казалось бы, в ситуации, когда ближайшие партнеры Российской Федерации готовы поддержать открыто не всякие ее шаги и действия, весьма целесообразно как-то сосредоточиться на экономических вопросах и безопасности – здесь у Москвы и иных участников международного процесса больше совместных интересов, чем в политической сфере. Однако, похоже, на сегодняшний день для кремлевского руководства политика важнее безопасности и экономики. Или важна столь же. Поэтому представителями России движет стремление делать акценты на политических нюансах в рамках как многосторонних, так и двусторонних отношений.
Второй момент проявляется в том, что нынешнее непростое для внешнеполитической деятельности время не способствует унисону раздающихся из России голосов. Они, наоборот, скорее, полифонию провоцируют, в которой высокопоставленными чиновниками могут озвучиваться совершенно различные позиции. И высказанное, например, Юрием Шуваловым предложение, скорее всего, не являлось официальной московской позицией. Если бы оно было таковой, Сергеем Лавровым вряд ли бы публично делались высказывания против лежавшей в основе данного предложения идеи.
Примеры подобной разноголосицы все множатся. Например, почти одновременно с Обзорной конференцией Договора по нераспространению ядерного оружия, в ходе которой заявлено про неизменную приверженность Российской Федерации Договору про ракеты со средней и меньшей дальностью, сенатор Озеров в Москве угрожал, что в ответ на развертывание ракет Соединенных Штатов в Европе Кремль может начать выход из Договора по РСМД.
Что лежит в основе этой разноголосицы – слабая координация действий исполнительной власти и парламента или то, что работа над внешнеполитическими позициями проходит не очень эффективно? Какое ни есть объяснение, говорит оно про отсутствие жесткой вертикали в российской внешней политики – не в пример той, что была при Советском Союзе.
И, наконец, третий момент выражается в том, что при проведении Парламентского форума БРИКС выяснились как основные, так и вспомогательные направления данного объединения. Торговля, экономика, финансы, гуманитарная и социальная сферы являются жизненно важными для членов БРИКС. Но крайне сомнительно, что внутриполитические вопросы в БРИКС будут также важны в глазах четырех государств из этой пятерки. Кроме России, разумеется.
