Политолог Владимир Фесенко, возглавляющий Центр политических исследований "Пента", заявил, что в ПАСЕ опасаются усугублять конфликт с Российской Федерацией, поскольку боится, что Москва может принять решение о выходе из Совета Европы. Более детально заявление политолога об опасениях ПАСЕ усугублять конфликт с РФ, изучали журналисты раздела "Новости Мира" издания "биржевой лидер".
Владимир Фесенко в своей статье, опубликованной изданием "Новое время", заявил, что ПАСЕ не хочет усугублять конфликт с Российской Федерацией, поскольку опасается, что Россия в этой связи вообще может выйти из Совета Европы. Он объяснил, что существуют две причины, по которым ассамблея ПАСЕ не хочет исключать Россию. В первую очередь, отметил политолог, ассамблея боится усугубления конфликта с Россией, поскольку опасается, что Москва в таком случае ожжет принять решение о выходе из Совета Европы. Если РФ в конечном итоге выйдет из СЕ, то Европа вследствие этого потеряет всякую возможность вести дела против Российской федерации, в частности в ЕСПЧ, также относящемся к компетенции СЕ.
Поэтому, объяснил Фесенко, в ПАСЕ приняли решение занять именно такую тактическую позицию – оставить российскую делегацию, но при этом ограничить ее полномочия. Все дело в том, что выдавливание России из ПАСЕ может привести к появлению весьма серьезного прецедента, что в конечном итоге обернется возникновением новой конфликтной ситуации. И вот здесь как раз можно перейти ко второй причине, которая является гораздо более значимой, чем первая – это угроза полного выхода Российской Федерации из Совета Европы.
Такой шаг Москвы создаст очень большое количество проблем для Европейского Союза, ограничив при этом влияние Брюсселя на Москву. При этом если Россия и дальше будет оставаться в ПАСЕ при одновременном лишении делегации РФ права принимать участие в голосовании и в мониторинге, то такой вариант устраивает многих. Здесь, с одной стороны, присутствует символическое наказание, и одновременно с этим сохраняется возможность воздействовать на Российскую Федерацию по линии поданных в ЕСПЧ судебных исков. Политолог утверждает, что для Европейского Союза данный вариант является наиболее оптимальным.
Если Россия примет решение выйти из СЕ, то у западных стран уже не будет возможности защитить права российских граждан – Фесенко.
Владимир Фесенко объяснил, что если Россия все-таки выйдет из Совета Европы, то она лишит тем самым Запад возможности защищать права российских граждан. Более того, Россия тем самым лишает западный мир возможности защитить права и граждан других стран – достаточно только вспомнить ситуацию с украинкой Надеждой Савченко, и ряд других дел. Украина ведь уже обратилась в ЕСПЧ, предъявив свои претензии к Российской Федерации. После того, как Россия, после ее исключения из ПАСЕ решит "хлопнуть дверью", и выйти еще и из Совета Европы, то все попытки, например, Украины, защитить права своих граждан, будут абсолютно бесперспективными.
Главным фактором при принятии Кремлем решения по Совету Европы будут решения, принимаемы ЕСПЧ – политолог.
Фесенко полагает, что у Кремля, скорее всего, есть определенный соблазн по линии Совета Европы, и некоторые из советников Владимира Путина, возможно, настойчиво рекомендуют хозяину Кремля принять решение о выходе из Совета Европы. Однако окончательное решение российский лидер будет принимать, по мнению политолога, не в зависимости от принятой Парламентской ассамблеей Совета Европы резолюции: оно будет зависеть от того, как будут проходить судебные процессы по линии ЕСПЧ.
В случае если Европейский суд по правам человека примет решение в пользу украинской стороны, например, относительно выплаты Российской Федерацией Украине многомиллиардных компенсаций, то Владимир Путин вполне может решиться и выйти из Совета Европы. Однако данная перспектива является в настоящее время довольно отдаленной – можно, например, вспомнить о деле Тимошенко: на рассмотрение дел в ЕСПЧ уходит несколько лет.
Тем не менее, отметил Фесенко, все прекрасно видят очень болезненную реакцию России на решение, принятое по иску экс-акционеров компании ЮКОС, согласно которому Российская Федерация должна заплатить выигравшим суд бывшим акционерам компании 50 миллиардов долларов. Он убежден, что именно принимаемые ЕСПЧ решения могут в итоге стать самым главным фактором дальнейшего поведения Кремля – именно они будут определять, захочет ли Российская Федерация и дальше оставаться в составе Совета Европы.
