В настоящее время преобладает мнение, что мировой порядок, который установился после холодной войны, был похоронен когда Российская Федерация аннексировала Крымский полуостров и когда Москва развязала войну на Востоке Украины. Тем не менее, мало кто в Соединенных Штатах или Европе провел более глубокий анализ потенциальных контуров нового европейского порядка либо отношений между Российской Федерацией и Западом, которые составляют его суть, пишет в своей статье Йорг Форбриг.
Анализ хорошо начать с описания наблюдавшегося в минувшем году дуализма, отмечает автор. Запад отреагировал на агрессию России против Украинского государства немыслимыми ранее экономическими и политическими санкциями, введенными с надеждой на то, что они подорвут режим Путина и изменят его политику. Одновременно с этим, подчеркивает Форбриг, РФ показала, насколько глубоко ей удалось проникнуть в Европу, используя политическое спонсорство, деловые связи и значительное присутствие в СМИ. Это все Москва использует для влияния на общественное мнение Запада, а также на процесс принятия решений.
Четыре сценария.
Развитие этого конфликта зависит от того, как каждая из сторон сможет сохранить собственную внутреннюю сплоченность, отмечает автор в статье. Возможно, это будет гонка на время, во время которой каждая сторона будет надеяться, что сплоченность противника ослабнет раньше, нежели ее собственная. Форбриг описывает смоделированный ряд сценариев.
Сценарий 1. Противостояние
В нынешних условиях как Запад, так и Российская Федерация сохраняют свою сплоченность. Открытый вызов Западу, брошенный Россией, еще больше укрепляет авторитет действующего президента России среди российских граждан, внутренняя критика управляема, расходы покрываются за счет внутренних ресурсов, пропаганда регулярно подпитывает националистические настроения. Не ожидавший такого поворота событий Запад восстанавливает самообладание. Сплоченность обеих сторон предвещает длительную войну на измор.
Возможно, РФ будет проявлять активность, постоянно подыскивая возможность пойти в наступление. Такого рода действия будут давить на соседей, остающихся за пределами западных институтов и стремящихся их подорвать: угрожать самым уязвимым в военном плане государствам и привлекать экономически слабые. А Запад, вероятнее всего, будет лишь реагировать и обороняться. К Украине и иным восточным соседям он останется равнодушным, отвечая только на самые одиозные выпады Москвы, однако избегая прямой конфронтации, полагает Форбриг.
Сценарий 2. Упадок Запада
Достаточно хрупкое единство западных государств колеблется под давлением с российской стороны. Европейскому союзу не удается добиться консенсуса, который необходим для расширения экономических и политических санкций против РФ. Это создает довольно опасный прецедент. При этом после него дать какой-нибудь решительный отпор агрессии РФ для Евросоюза становится почти невозможным. По мнению Форбрига единая внешняя политика Евросоюза превращается в иллюзию, а трансатлантическое единство приносится в жертву.
Триумф Российской Федерации в противостоянии с Евросоюзом подтолкнет Москву к желанию проверить НАТО на прочность, а Альянс, в свою очередь, плохо готов к защите территориальной целостности собственной восточной периферии. Отсутствие четкого понимания гибридной войны, снижение оборонных расходов, а также отсутствие в Европе единой политической воли, подрывают обязательства государств по Статье 5 (Вашингтонского Договора). Это позволяет Кремлю беспрепятственно восстановить свою гегемонию над бывшими сателлитами, которые расположены по ее границам и создать регионального сферу влияния, которая необходима, по ее мнению, для того, чтобы быть мировой державой.
Йорг Форбриг полагает, что не столь принципиальная и менее интегрированная Европа обеспечит хорошую почву для продвижения экономических и политических интересов России по такому известному принципу как «разделяй и властвуй». Российская Федерация будет полагать, что своими действиями смогла уравнять игру с Америкой, лишив ее европейских союзников, а также поставив под сомнение ее мировое лидерство.
Сценарий 3. Упадок Российской Федерации
По мнению эксперта, противоположный сценарий - это ослабление внутренней сплоченности Российской Федерации, которая уже достаточно давно сталкивается с большими структурными проблемами, центробежными тенденциями и неэффективностью, однако маскировала их большими доходами от экспорта энергоносителей. Падение нефтяных цен и неизбежные потери от санкций Запада, приближают этот сценарий и ведут к длительной экономической депрессии в Российской Федерации.
Сценарий 4. Хаос
Форбриг считает, что в худшем из всех вероятных сценариев, внутренняя сплоченность ослабнет и на Западе, и в России. Двойной коллпас приведет к драматическим последствиям как для всего евразийского и евро-атлантического пространства, так и для всего мира. Он поставит точку в истории западной интеграции, длившейся на протяжении семидесяти лет, в результате которой появилась наиболее продвинутая и самая сильная в истории модель международного сотрудничества. Негативные последствия при таком сценарии скажутся на Евросоюзе и восточных членах Альянса, а нестабильность придет на огромную часть европейского континента.
