Одним из самых важных выводов, проявившихся вследствие конфликта вокруг Украинского государства, является то, что через 25 лет после окончания «холодной войны» Европа больше не находится в центре внимания США с точки зрения безопасности. Соответственно, Соединенные Штаты будут оценивать полезность Североатлантического альянса лишь по конкретным результатам, вкладу европейских союзников в решение конфликтов. Такое мнение выразил в своей статье для издания «Главком» Бьорн Олаф Кнутсен, ведущий научный сотрудник норвежского Института оборонных исследований (FFI), доцент университета Норландского университета.
Автор подчеркивает, что в нынешней ситуации Америка будет готова поддерживать безопасность в Европе и даже военные действия европейских союзников, однако будет ожидать, что Евросоюз будет готов взять инициативу на себя. «Как раз поэтому стратегическая автономия Европы является сегодня одной из самых обсуждаемых тем. Цель этого анализа заключается в раскрытии важных тенденций, которые выявил украинский конфликт в евроатлантической системе безопасности, в частности, и в руководстве НАТО», - пишет ученый.
Украина и ее роль в глобальной безопасности.
Согласно его мнению, военный конфликт в Украине оказал прямое влияние на повестку дня глобальной безопасности. «Его можно рассматривать как один из наиболее выразительных признаков нового многополярного мирового порядка, который сложился в начале XXI века. Начать следует с того, что европейцам нужно преодолеть их нынешнюю стратегическую близорукость, которая возникла в результате стратегической зависимости от Соединенных Штатов. Находясь под «безопасностным зонтиком» Америки, европейцы стремились играть глобальную роль, не имея за собой надлежащей военной силы. Действительно, несмотря на традиционное доминирование Соединенных Штатов в НАТО, европейские правительства не имели серьезной мотивации для укрепления собственных вооруженных сил и отдавали предпочтение более пассивному участию в деятельности Альянса. Как следствие, некоторые аналитики утверждают, что украинский конфликт определит будущую роль Соединенных Штатов в Европе», - отмечает эксперт.
Автор подчеркивает, что конфликт в Украине пришелся на период, когда немецкая политическая элита активно формулирует более инициативную внешнюю политику. «С точки зрения ФРГ, ослабление Соединенных Штатов в сочетании с ростом многополярности и хрупкости мира означает, что она должна брать на себя большую ответственность в Европе, а Евросоюз - в мире. Так, самой значимой инициативой Берлина на протяжении последних лет была Концепция рамочных государств (FNC) 2013 года. Согласно FNC, вкладом меньших армий в общие силы под эгидой «рамочной нации», которая организует сотрудничество с союзниками, должны быть определенные конкретные мощности. Итак, конфликт вокруг Украины показал, что ФРГ стала сильнейшим партнером Соединенных Штатов в Европе и в определенных аспектах заняла место Великобритании в европейской системе безопасности. Впрочем, немецкие политики неоднократно отмечали, что Америка стала менее надежным партнером в вопросах безопасности в Европе», - пишет Кнутсен.
«Если оценивать украинский конфликт со стратегической точки зрения, можно даже утверждать, что Великобритания, по крайней мере, частично, отдаляется от Европы в политическом смысле. Франция, другой лидер европейской системы безопасности и обороны, имеет ключевое значение для обеспечения тесных отношений между Евросоюзом и НАТО, однако эта страна отстранилась от конфликта из-за ведущей позиции Германии, а также из-за внутренней слабости», - отмечает эксперт.
Он подчеркивает, что дискуссии по поводу уменьшения присутствия Соединенных Штатов в Европе и европейской стратегической автономии совсем не означают новый стратегический раскол между Европой и США. «В действительности между ними существует принципиальная договоренность по урегулированию конфликта в Украине, в рамках которой Соединенные Штаты ожидают, что Европа возьмет инициативу на себя. Уменьшение присутствия США и рост стратегической автономии Европы будут иметь влияние на будущее НАТО и его руководства. В этой ситуации Альянс не является основным институтом для формулирования и осуществления политики евроатлантических партнеров», - пишет автор.
Конфликт вокруг Украины, как отмечает ученый, имеет значение и в контексте будущего европейской модели безопасности, в частности, институционализации этой модели. Одновременно с этим европейские страны и Евросоюз не демонстрируют желания понять основную стратегическую дилемму, с которой они сталкиваются в рамках урегулирования данного конфликта.
Автор отмечает, что отдельные ученые и аналитики на протяжении длительного времени предсказывали наступление многополярного мира. «Если оценить украинский конфликт с такой геостратегической перспективы, текущие события, по крайней мере, в определенной степени, доказывают их правоту. Поворот США в сторону Азии является явным признаком такого развития событий. Стратегическая ценность современного ЕС не соответствует статусу великой державы, что указывает на то, что большая часть мира теряет свой интерес к тому, что происходит в Европе», - пишет Бьорн Олаф Кнутсен.
