На текущей неделе завершились продолжающиеся почти два десятка лет переговоры Казахстана касаемо вступления страны во Всемирную торговую организацию. Об этом сообщают эксперты раздела «Новости Мира» журнала для инвесторов «Биржевой лидер».
Уже состоялось подписание всех необходимых протоколов, нужно только, чтобы состоялась их ратификация внутри страны. Но, уже появилось одно обстоятельство, которое у России уже успело вызвать обеспокоенность. Как известно, Казахстан является членом зоны свободной торговли ЕАЭС и Таможенного союза, и в Москве боятся, что разница в размерах пошлин способна стать ударом по экономикам регионального объединения.
Переговоры Казахстана с ВТО.
Переговорный процесс Казахстана относительно присоединения к ВТО почти в одно время с Россией, фактически сразу после того, как эта организация была образована. Равно как и с множеством других участников бывшего советского лагеря, этот процесс стал затяжным.
Не в последнюю очередь этот факт был связан с переходным периодом в молодых государствах, которые возникли после распада Советского Союза. Фактически у всех их был развитый индустриальный сектор, который при этом время был нередко морально и физически устаревшим. Очень быстрое вступление в ВТО могло бы его окончательно убить, что уничтожило бы миллионы рабочих мест. В государствах Восточной Европы, которые находятся под «зонтиком» ЕС, эта проблема была не такой острой.
Помимо этого, нужно было изменить законы там, где оставалось много советских рудиментов. Таким образом, длинного пути к мировой торговой системе нельзя было избежать. Большинство стран бывшего СССР он был пройден до конца 2000-х годов. Сфера промышленности уже или исчезла, либо там провели перестройку, а нормативные акты догнали время. Удалось решить фундаментальные вопросы. До конца года ожидается завершение всех формальностей, и парламент Казахстана намерен провести ратификацию соглашения осенью, чтобы следующий год Астана уже встречала в статусе полноправного 162-го члена ВТО.
Условия и риски вступления во Всемирную торговую организацию.
В среднем тарифная ставка для центральноазиатской республики будет реально ниже, чем для остальных участников Евразийского экономического союза. В РФ и Белоруссии она превышает 10 процентов, в то время, как в Казахстане составит примерно 6,5 процента. Как раз здесь и появляется основное противоречие между соседями и партнерами по региональному рынку. Благодаря беспошлинной торговле в Евразии появляется перспектива появления крупного окна для реэкспорта товаров из дальнего зарубежья.
Стоит отметить, что такие конфликты возникают у Москвы даже с Беларусью, которая членом ВТО не является и в ближайшем будущем им не станет. Достаточно вспомнить пресловутую «белорусскую» рыбу. После введения РФ контрсанкций по отношению к европейским странам, поставки лосося из Норвегии в Беларусь выросли в три раза, и излишек естественным образом оказался на рынке России под белорусскими торговыми марками. Это вызвало крупный скандал.
Нет смысла удивляться, что министр экономического развития России Алексей Улюкаев весьма сухо отреагировал на вступление Казахстана в ВТО. Он отмечает, что это несет в себе «существенные риски». С поправкой на дипломатичность, которую нужно демонстрировать министру, стоит отметить, что его высказывание демонстрирует сильную озабоченность как минимум некоторых российских чиновников.
Наиболее существенно рискует по традиции уязвимое российское машиностроение. Производство автомобилей и сельскохозяйственной техники рискует не выдержать сильного увеличения дешевого импорта. Теоретически все товары из третьих стран, поступающие из Казахстана в Российскую Федерацию, должны быть обложены стандартными ввозными пошлинами. Однако граница между государствами сейчас фактически отсутствует, что неизбежно рождает соблазн воспользоваться схемами серого импорта.
Коллеги Улюкаева в Минэкономразвития настроены более оптимистически. По утверждению руководителя департамента торговых переговоров Максима Медведкова, «это большой плюс для Таможенного союза и Евразийского экономического союза» и очередной шаг «на пути формирования их международной правосубъектности».
Действительно, при всех сложностях процесс находился под постоянным наблюдением России. «В Москве часто оперируют такими понятиями как «угроза», отметил казахстанский экономист Магбат Спанов. — Но российские чиновники присутствовали на всех переговорных встречах. Более того, в 2012 году страны пытались подавать заявку совместно». О контроле правительства России за ходом переговоров сообщил и главный экономист Deutsche Bank в России Ярослав Лисоволик. Так что проблема незащищенности внутреннего производителя стоит куда менее остро, чем в период, когда в ВТО вступала сама Россия.
В общей сложности существует вариант и понижения пошлин в самой России до показателя Казахстана. Однако очевидно, что совершенно не все отрасли готовы к таким изменениям, так что правительству придется в этом случае принимать не самые популярные решения.
