Соглашение по иранской ядерной программе стало возможно после достижения компромисса между Россией и США по более широкому спектру внешнеполитических вопросов, куда следует отнести определенные договоренности по ситуации в Украине. Для России эти события стали удачными ходами во внешней политике, однако пока сложно говорить об этом как о значительных победах. Об этом пишет «Апостроф», ознакомившись с аналитической публикацией Международного центра перспективных исследований, передает издание «Биржевой лидер».
В материале МЦПИ «Внешнеполитические акценты» приводится экспертная оценка ситуации после достигнутых договоренностей по Ирану и их последствий для Украины, в том числе по урегулированию конфликта в Донбассе. Россия явно пошла на уступки в иранском вопросе о чем можно судить по серии контактов на уровне заместителей руководителей внешнеполитических ведомств двух стран Нуланд - Карасин. Очевидно, что для Соединенных Штатов все вопросы, связанные с «Исламским государством», считаются первостепенными в контексте собственных государственных интересов и интересов союзников Штатов на Ближнем Востоке. С учетом приоритетности конфликт в Украине, разумеется, уступает по важности, поэтому даже с учетом наличия американо-российской конфронтации, Вашингтон сохраняет возможности для сотрудничества с Москвой по иранским вопросам, угрозам ИГ и другим мировым политическим проблемам.
США поддержали российские требования к Украине по конституционным изменениям в направлении признания особого статуса некоторых районов Донецкой и Луганской областей, проведению местных выборов в этих районах наряду с выборами по всей Украине. Ясно, что США это важно с точки зрения широкой геополитики, но также эксперты МЦПИ полагают, что позиция американцев в украинском вопросе корректируется в связи с определенной усталостью от отсутствия у Украины достаточной решимости достичь прогресса в урегулировании конфликта своими силами, запуска всех обещанных реформ, борьбе с коррупцией и прочим. Элиты в США вновь вспоминают излюбленную в отношении Украины фразу – она «никогда не потеряет возможности упустить возможность». В связи с этим на данном этапе Вашингтону выгодней приостановить конфликт с Россией из-за Украины ради поиска методов противодействия ближневосточным угрозам.
Для Украины урегулирование иранского вопроса по состоянию «на сейчас» оборачивается принуждением ее к действиям фактически легитимизирующим ДНР/ЛНР и их руководителей. С другой стороны, на долгую перспективу последствия от сближения Москвы и Вашингтона по Ирану для Украины еще не так ясны. Шанс Украины восстановить свою субъектность в переговорах еще есть, но для этого нужно успешно внедрять реформы, преодолевать коррупцию, восстанавливать экономический рост и быть последовательной и взвешенной в отношении оккупированных территорий на востоке и в Крыму с учетом своих национальных интересов.
Вместе с тем, не стоит считать, что Москва получила значительный выигрыш от урегулирования иранской ядерной программы, перемен в сирийской ситуации, принятия Украиной требований по закреплению статуса Донбасса в Конституции. Пока это не более чем удачные тактические ходы для Кремля, но не стратегическая победа. Со снижением нефтяных котировок повышается стоимость российской агрессии в Украине, слабеет национальная экономика. Со снижением доходов от экспорта нефти станет хуже социально-экономическое положение граждан и материально-техническое и военное обеспечение сепаратистов ДНР/ЛНР. Перед Москвой появляется ряд стратегических внутренних вызовов в связи с отсталой экономикой и авторитарной политической системой, это невозможно компенсировать тактическими дипломатическими победами. Вместе с тем российский режим все еще достаточно устойчив и способен перетерпеть низкие цены на нефть, может быть год, а может и более. Поэтому Украину в данной ситуации нельзя считать проигравшей стороной, но она получила сигнал, что ошибочно рассчитывать на помощь извне, бездействуя во внутренних делах, сохраняя при этом старые коррупционные практики и демонстрируя слабость государства внутри и снаружи.
Что касается возможностей сотрудничества Украины с изменяющим свой международный статус Ираном, то пока это, по мнению экспертов МЦПИ, можно рассматривать на теоретическом уровне. Прекращение изоляции Ирана может создать возможности для сотрудничества с ним Украины в сфере энергетики, с потерей российского рынка еще не конкурентоспособные на европейском рынке украинские экспортеры могут диверсифицировать связи за счет третьих стран. Большой иранский рынок может стать перспективным для сбыта отдельных украинских товаров, в том числе сельскохозяйственной продукции. Однако придется конкурировать с активностью стран ЕС и России. Есть предпосылки для сотрудничества в области авиастроения. Однако на это сотрудничество в том или ином качестве могут повлиять несколько факторов.
С одной стороны, украинскую сторону подстегивает к поиску сотрудничества разрыв контрактов с Россией, а на Ближнем Востоке как раз активно развивают авиапарки. Однако, с другой стороны, авиастроение в Иране пострадало от санкций не так сильно, и нуждается в модернизации немедленно. Украина же может предложить только отдельные запчасти для транспортной авиации. В то же время, Украина может рассчитывать на участие в перспективных проектах на основе многосторонних контрактов. Однако в любом случае для конкурентоспособности ей нужны качественно новые экономика и дипломатия.
