Никак не решаемая проблема Донбасса может сделать из региона большую проблему. Когда это поймет Путин, он согласится на миротворческую операцию ООН по типу проведенной в 90-е годы операции, позволившей успокоить конфликт между Хорватией и Сербией. «Так считает бывший глава шведского дипломатического ведомства К. Бильдт», - передает издание «Биржевой лидер».
Как отмечает дипломат, драматическая ситуация в Греции, которая пока не завершена, произвела впечатление на Европу, да и на весь мир в целом, однако кризис в Восточной Европе за последнее время тоже никуда не пропал, часть территории Украины по-прежнему в оккупации сепаратистов, которых поддерживает Россия, Минские договоренности там выполняются не полностью, и иногда вспыхивают бои.
По мнению Бильдта, периодически возникающие столкновения ясно демонстрируют одно – нужен поиск выхода из конфликта, и если Россия намерена в этом участвовать, то ей придется смириться с появлением в регионе международной миротворческой миссии, которая положит начало процессу восстановления региона, позволит бежавшим от войны людям вернуться в свои дома, а Донбассу - реинтегрироваться в Украину.
Похожий пример подхода к решению подобной проблемы существует около двадцати лет, международное сообщество приняло участие в обеспечении мира в Боснии, и тогда наступила финальная фаза этого процесса. Однако в Хорватии продолжался конфликт, особенно в той части ее территории, что примыкала к Сербии. Активные действия хорватской армии позволили значительно освободить от сепаратистов территории в трех из четырех защищенных ООН секторов. Однако наиболее важный район по-прежнему оставался под сербским контролем. В то время сербский лидер С. Милошевич вел себя абсолютно так же, как ныне себе позволяет вести Путин - призывал к прямым переговорам между сепаратистами и хорватским правительством. Сепаратисты, конечно, полностью зависели от поддержки режима Милошевича в политическом, экономическом, военном смысле.
Однако Милошевичу пришлось согласиться с вводом миротворцев ООН, задачей которых стала демилитаризация региона и возвращение его под хорватский контроль с обеспечением гарантий безопасности проживающим там сербам. В сегодняшние дни, как признает Бильдт, миссия UNTAES - Временная администрация ООН для Восточной Славонии, Бараньи и Западного Срема, уже практически забыта, и не потому, что она стала неудачной, все-таки в целом следует признать ее полезность. При том что не все проблемы Восточной Славонии удалось решить, главное, что конфликт удалось завершить, Хорватия и Сербия имеют возможность строить двусторонние отношения. Такая же модель, по мнению бывшего шведского министра иностранных дел, приемлема и для Донбасса. Однако по-прежнему сохраняет актуальность вопрос к Кремлю, так ли он на самом деле признает суверенитет Украины над Донбассом, как об этом заявляется? Настроен ли он так же к восстановлению нормальных отношений с Западом?
Пока в этом есть сомнения. Со стороны России было сделано все для развития эскалации конфликта, в том числе создание анклавов сепаратистов. Создается впечатление, что в Кремле хотят поражения правительства Порошенко, а Запад раскололся во мнениях по отношению к данному конфликту и охладел к его развязке. Это позволило бы Путину применить свои силы против Украины, гарантировав такую развязку, которая будет выгодна ему. Однако в случае сохранения единства Запада с украинской властью в Кремле в конечном итоге должны понять, что сепаратистские анклавы на востоке Украины - это угроза во многом и для самой России. Экономика этих регионов вошла в свободное падение, а население все более углубляется в криминал. Донбасс, таким образом, очень вероятно, станет «проблемным ребенком», ответственность за которого никому нести не захочется. Когда это станет очевидно, российские лидеры вспомнят о миссии UNTAES.
Когда других вариантов не останется, Кремль вынужден будет согласиться на миссию миротворцев. Бывший американский госсекретарь К. Пауэлл в свое время предложил доктрину: «Если вы это сломали, оно ваше». Это также справедливо относится к путинскому вторжению в Украину, как и к войне Буша-младшего в Ираке. Бильдт признает, что до отправки миротворческой миссии в Донбасс необходимо решить несколько непростых вопросов, в числе прочих, что касается состава сил и их мандат. Однако для их обсуждения необходима политическая воля. Но такая миссия могла бы дать гарантию реальной имплементации политических договоренностей по Минску-2. Значительное присутствие международных сил позволит также провести свободные и честные местные выборы с привлечением всех переселенцев и беженцев.
Пока такую идею, как соглашается дипломат, можно считать мертворожденной. Однако аналогично думали и о миссии UNTAES, когда начиналась борьба за Восточную Славонию. Режим Милошевича вел себя подобно Кремлю, однако вскоре все может измениться, и следует задуматься не только о методах заморозки ситуации, но и о поиске выхода. При этом для применения миссии должно существовать искреннее желание обеих сторон покончить с конфликтом, на данный момент это не так. Однако если Украина и Запад проявят твердость и не позволят Кремлю продолжить дестабилизацию региона, то нужный момент настанет, и к нему следует быть готовым.
