Контрсанкционная политика Российской Федерации не нанесла существенного удара по странам Евросоюза, однако ее последствия ощущают Украина, Молдова и Грузия. Об этом говорится в отчете американской частной разведывательно-аналитической компании Stratfor.
Как отмечается в отчете, введением продовольственного эмбарго в августе прошедшего года Российская Федерация пыталась заставить Европейский Союз и Соединенные Штаты ослабить антироссийские ограничительные меры. Эксперты из США считают, что даже несмотря на неудачу Кремля в достижении запланированной задачи, Российская Федерация и далее намерена продолжать политику контрсанкций, угрожая введением ограничительных мер не только странам Евросоюзу и Соединенным Штатам Америки, но и соседним странам, к числу которых относятся Украина, Грузия и Молдова.
Введенный в августе прошедшего года запрет ввозить на территорию Российской Федерации отдельные виды сельскохозяйственной продукции из государств, введших санкции в отношении Российской Федерации, был рассчитан на то, чтобы вынудить Запад передумать и принять решение об ослаблении собственных экономических ограничительных мер. Однако, по мнению экспертов из Соединенных Штатов, контрсанкции не оказали на экономики стран-членов Евросоюза серьезного влияния и не принудили международное сообщество пересмотреть собственную политику по изоляции Российской Федерации. Вдобавок к этому западными странами было принято решение о продлении санкций, а реальное давление из-за введения российского эмбарго оказывается только на ограниченный круг государств.
Помимо этого, в документе отмечается, что по причине того, что запрет российским руководством был введен только во второй половине прошедшего года, а статистические данные за весь текущий год еще не были представлены, тяжело оценить, какие убытки были нанесены контрсанкциям каждой из стран ЕС. Но все же имеющиеся сведения дают возможность отследить тенденцию. Так, в первой половине текущего года наибольший ущерб был нанесен контрсанкциями Кремля по государствам, считавшим Россию основным рынком их сельскохозяйственного экспорта. При этом эксперты имеют в виду Эстонию, Латвию и Литву. По информации Офиса статистики Эстонии, в 2015 году экспорт из этого государства в Россию по сравнению с аналогичными показателями прошедшего года, до введения Путиным ответных санкций, упал на 41 процент. За тот же период экспорт Латвии в Россию упал на 24 процента, а Литвы — на 38 процентов.
Также сообщается, что объемы торговли между РФ и остальными странами ЕС тоже были сокращены в первой половине 2015 года, однако там доля сельскохозяйственной продукции является менее значительной. К примеру, товарооборот между Германией и РФ с января по май 2015 года упал на 34 процента, однако в основном это связано с сокращением торговли промышленными товарами. Экспорт сельскохозяйственной продукции Германии в Россию составляет только малую часть общей торговли. В соответствии с имеющейся информацией, продовольственное эмбарго РФ нанесло убытки Италии в размере 1,2 миллиарда евро (1,3 миллиарда долларов). Однако и в данном случае продукты питания составляют только небольшую часть от общего товарооборота между РФ и Италией.
Санкции и дальше останутся одним из основных инструментов России в борьбе с Западом.
Гораздо более ощутимыми контрсанкции РФ оказались для стран Европы, которые не входят в состав ЕС, однако присоединились к европейским санкциям. К числу таких стран относятся Украина, Молдова и Грузия. Как отмечается в документе, подобный шаг в отношении Украины должен быть применен при вступлении в силу торговой части Соглашения об ассоциации (СА) между Евросоюзом и Украиной, которая была перенесена на начало 2016 года. Однако в списке еще с прошлого года находится Молдова, подписавшая СА с ЕС. В ее отношении этот запрет был применен Россией выборочно, поскольку в список не были включены компании из пророссийских регионов Приднестровье и Гагаузия.
По информации Stratfor, выборочное применение санкций вынудило Молдову начать переговоры с Россией, по результатам которых Кишинев согласился на уменьшение ограничения на транзит в Приднестровье российских военных. Помимо этого, частные разведчики отметили, что правительство РФ использовало рычаг экономических ограничений для того, чтобы оказывать влияние на Грузию. Так, в начале августа РФ пригрозила добавить Грузию в контрсанкционный список, однако после переговоров Москвы и Тбилиси, которые, вероятнее всего, закончились некоторыми уступками со стороны Грузии, Кремль исключил из списка это государство.
Американские аналитики отмечают, что даже несмотря на неэффективность контрсанкций Кремля в отношении государств Евросоюза, их влияние на политику украинских, грузинских и молдавских властей будет способствовать тому, что российское руководство и впредь станет придерживаться курса введения ответных ограничительных мер. В отчете отмечается, что запрет на ввоз продовольственных товаров со стороны России не оказал никакого влияния на ослабление санкций США и ЕС. В связи с этим будущее ограничительных мер Запада будет зависеть от ситуации на поле сражения на украинском Донбассе, а не от российских контрсанкций.
Вместе с тем введением ответных ограничительных мер Москва показала, что она имеет возможность дать «асимметричный» ответ на санкции Запада. В связи с этим аналитики прогнозируют, что, вероятнее всего, санкции и дальше продолжат оставаться одним из элементов российской стратегии в противостоянии с Западом.
