Самопровозглашенные республики не могут проводить выборы по избранию местных органов власти по украинским законам, так как это прямо противоречит законодательным нормам Украины, и потому заявление главы МИД РФ С. Лаврова элементарно не соответствует логике. Незаконные формирования просто не могут совершать по определению что-то законное, таково мнение издания «Биржевой лидер».
Заявление главы российского внешнеполитического ведомства, сделанное накануне, относительно готовности ДНР/ЛНР провести выборы в местные органы самоуправления, является очередным фактом лживой манипуляции России с элементарными понятиями о законности. В Москве продолжают всеми силами искать вариант, по которому можно будет впихнуть незаконные сепаратистские организации в диалог с украинской властью и хоть каким-то образом их тем самым легализовать. Или представить украинские власти так, будто они всячески противятся самоопределению жителей Донбасса.
По словам Лаврова, готовность сепаратистов к проведению выборов по украинским законам уживается с ответными условиями, которые они выдвигают к обсуждению, по поводу неучастия в выборах организации «Правый сектор» и других «радикалов». При этом Лавров констатирует, что, согласно украинскому закону о местных выборах, они не могут проводиться на не подконтрольных центральным властям территориях. Таким образом, дипломат сам признает существование взаимоисключающих установок, но предлагает это как-то обсудить с сепаратистами. В этом и кроется вся абсурдность мышления российского руководства и поддерживаемых им сепаратистов. Ведь если есть желание действовать по закону, то невозможно другими действиями этот закон нарушать, как это предлагает сделать Лавров.
Для понимания глубины заблуждения российского дипломата следует заглянуть во вторые Минские соглашения, где идет речь о проведении местных выборов. А там есть пункт, в котором прямо говорится, что выборы в местные советы должны пройти в соответствии с украинскими законами: «О местных выборах» и «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей».
В последнем документе идет речь о том, что Верховная Рада назначает выборы на оккупированных территориях на 7 декабря 2014 г. Такое решение так и не было принято украинским парламентом, потому что закон вступил в силу в сентябре прошлого года, а соглашения в Минске были подписаны только в феврале текущего года. То есть данный документ вовсе выпал из темы проведения местных выборов на оккупированных территориях. Далее, известно, что, по закону Украины, в выборах могут принять участие только украинские граждане и партии, которые были зарегистрированы Минюстом в соответствии с украинским законодательством. Ясно, что в реестре Минюста нет ничего о «Донецкой республике» или партии «Свободный Донбасс».
Если обратиться к другому закону – «О местных выборах», то там написано, что Центризбирком, занимающийся проведением избирательного процесса в Украине, должен сформировать окружные избирательные комиссии. Сможет ли он это сделать в существующей ситуации по ту сторону границы зоны АТО – вопрос риторический, а ведь еще нужно уточнить реестр избирателей, доставить бюллетени, провести регистрацию кандидатов и партий для участия в голосовании. Но ведь никакие политсилы оккупированного Донбасса де-юре не существуют, поэтому говорить об их участии невозможно. Может быть, Лавров знает что-то такое, что неизвестно остальным?
Украинские власти могли бы, конечно, сделать жест со своей стороны власти и, к примеру, в рамках Трехсторонней контактной группы, где происходят переговоры с представителями сепаратистов, предложить к обсуждению возможность доступа представителей Центризбиркома на оккупированные территории, чтобы там сформировать избирательные комиссии. Однако понятно, что для этого от оккупационных властей должно быть разрешение на доставку необходимой документации, определенного количества правоохранителей, которые обеспечат безопасность и, в конце концов, государственную символику, которая обязательно должна присутствовать в госучреждениях в день голосования, в том числе флаг Украины на фасаде зданий.
Готовы ли сепаратисты это воспринять? Если готовы и дадут добро, то это одно, а если нет, то о причинах можно было бы спросить того же Лаврова. Как бы он в такой ситуации пояснил «нежелание украинских властей провести выборы на неподконтрольных территориях»? Хотя профессиональный дипломат и без того должен представлять, каково это - провести выборы на отдельных территориях по законам государства, которое не может их контролировать. Это даже звучит абсурдно, потому что явно что-то лишнее в этой смысловой цепи. Необходимо либо отбросить вопрос подконтрольности, либо опустить понятие выборов. В целом элементарное действие, если использовать логику, но, видимо, с этим понятием у министра Лаврова есть проблемы.
Лавров в своем сообщении о готовности Донецка и Луганска провести выборы по украинским законам предложил, что наблюдать за процессом могут наблюдатели миссии ОБСЕ, а обо всем остальном следует договориться с мятежным начальством в «консультациях». Но у ОБСЕ, как выяснилось, с логикой все в порядке, и там заявили, что миссия бюро по демократическим институтам и правам человека не будет заниматься наблюдением за ходом местных выборов в ДНР/ЛНР, так как эти образования не являются государствами, имеющими членство в ОБСЕ.
