«Соединенные Штаты предупредили, что постоянное использование Российской Федерацией своего права вето в ООН поставит под удар многолетнюю легитимность Совета Безопасности и может заставить Америку и государства-единомышленники игнорировать его в качестве директивного органа», - пишет издание «The Guardian» (Великобритания).
Такое предупреждение прозвучало накануне 70-летнего юбилея ООН и в период, когда Совет Безопасности переживает кризис, который вызван его неспособностью решить вопрос в Сирии. Ему так и не удалось прийти к согласию в вопросе действий, направленных на то, чтобы остановить кровопролитие, даже после гибели свыше 220 тысяч сирийских граждан.
Российская Федерация использовала право вето уже 4 раза, чтобы заблокировать резолюции по Сирии, которые, по ее мнению, навредят ее союзнику - режиму Асада. «Помимо этого, РФ препятствовала принятию решения по Украине, являясь при этом стороной конфликта, аннексировав Крымский полуостров и проведя скрытую военную операцию в целях поддержки незаконных бандформирований на востоке этой страны», - отмечает издание.
Саманта Пауэр, постоянный представитель США в ООН, отметила, что Соединенные Штаты и другие государства для расследования преступлений все чаще начали обращаться в иные инстанции, и что подобного рода практика, вероятнее всего, будет продолжаться. «Тут все по Дарвину. Когда отдельная организация становится неэффективной, то люди начинают искать другое место, куда можно обратиться, - отметила Пауэр в интервью The Guardian. - Если такое имело место не только в вопросах Украины и Сирии, и наблюдается паралич в иных отношениях... Это, естественно, ставит под удар сам статус Совбеза, его работоспособность, его авторитет как компетентного арбитра в вопросах, касающихся безопасности».
Постпред США стала одним из 7 представителей в ООН, высказывавшихся о сложном положении, а также о будущем Совбеза. Это произошло именно в тот период, когда Совбез подвергается серьезной критике с разных сторон из-за неспособности решить вопросы Сирии и Украины, а также более долгосрочные и масштабные проблемы, как, к примеру, актуальность и справедливость его структуры, а также право вето 5 постоянных членов.
Самый большой провал.
Мэтью Райкрофт, постоянный представитель Великобритании, отметил: «Сирия является пятном на совести Совбеза ООН. По моему мнению, это самый большой провал за последние годы, и это, естественно, чревато последствиями в плане авторитета Совбеза, а также ООН в целом».
За последние десять лет Соединенные Штаты использовали право вето 3 раза, чтобы защитить Израиль от критики за его действия на территории Палестины. Китайская Народная Республика налагала вето 6 раз - и все разы совместно с Российской Федерацией. Причем РФ за это же время воспользовалась правом вето 10 раз. С 1991-го, когда РФ заняла место в Совбезе, сменив Советский Союз, Америка пользовалась правом вето чаще - четырнадцать раз (практически во всех случаях для защиты Израиля от порицания), тогда как РФ использовала право вето тринадцать раз, а КНР - восемь раз.
«Человек, ключевая функция которого заключается в том, чтобы говорить во время голосования «нет», - Виталий Чуркин (постоянный представитель России) - действует, не церемонясь», - отмечает издание. По его мнению, вето должно служить для защиты безупречной репутации Совбеза, не позволяя использовать данный орган в качестве средства для свержения правительств. «Некоторые государства пытались вовлечь Совбез в действия по смене сирийского режима, и мы им сказали, что Совбез не должен заниматься такими делами», - сказал Чуркин.
Французская сторона предложила 5 постоянным членам Совбеза (Китаю, США, России, Великобритании и Франции) на добровольной основе на какое-то время прекратить использовать право вето в вопросах геноцида или совершения иных массовых кровавых преступлений. «Такая инициатива основана на внутренней уверенности в том, что право вето – это не привилегия, а наша ответственность», - сказал Франсуа Делатр, постпред Франции в ООН.
Это предложение получило значительную поддержку Генассамблеи ООН, но Российская Федерация его решительно отвергает. Как утверждает Чуркин, это создаст благоприятные условия для манипуляций.
«Существующая угроза авторитету Совбеза гораздо шире и глубже, нежели вопрос относительно права вето», - пишет издание. 5 постоянных членов назначались после Второй мировой. Семьдесят лет спустя такого рода организационная форма уже не настолько представительна, как раньше. «Новые развивающиеся, подающие надежды государства все настойчивее заявляют о своем желании стать его членами», - отмечает издание. «В плане эффективности, на мой взгляд, Совбез ООН в текущем году менее эффективен, нежели в то время, когда его создавали (в 1945-м), - утверждает Асоке Кумар Мукерджи, постпред Индии при ООН. - Одной из причин неэффективности Совбеза является то, что на самом деле он не учитывает мнения государств, где возникают конфликты и в отношении которых предпринимаются решения».
«Все сходятся во мнении (за исключением России и КНР), - подчеркивает издание, - что при отсутствии перемен Совбез утратит свою легитимность, если по-прежнему будет бессильным в сирийской ситуации».
Автор: Екатерина Кравец
