В пятницу в Брюсселе состоялись очередные трехсторонние переговоры между Украиной, Россией и ЕС касательно поставок газа в Украину в конце текущего и начале следующего года, а также обеспечения надежного транзита «голубого топлива» в Европу.
Результат этих переговоров следует оценить как не вполне удовлетворительный. Так называемый «зимний пакет» поставок российского газа в Украину не был подписан, стороны лишь парафировали соглашение, но не подписали его, несмотря на то, что ранее принципиальные моменты были согласованы. Главным моментом, который не позволил сторонам поставить подписи под итоговым документом стал отказ россиян гарантировать предоставление правительственной скидки на цену своего газа в первом квартале следующего года, сообщает издание «Биржевой лидер».
На переговорах, которые завершились в минувшую пятницу, планировалось подписать протокол в котором отображались бы принципы, по которым «Нафтогаз Украины» приобретал бы газ у «Газпрома» в период с 1 октября по 30 апреля. В переговорах принимали участие профильные министры Украины и России, руководители компаний и с участием представителей Евросоюза. В итоге стороны только парафировали предложенный документ. Дополнение к основному контракту практически дает возможность проведения купли-продажи газа с 1 октября на определенных условиях. При этом участники переговоров считают возможным подписание документа на следующей неделе.
Такое завершение переговоров стало некоторой неожиданностью, поскольку в течение последних недель казалось все шло к тому, что соглашение будет подписано на компромиссных условиях для сторон переговоров в рамках договоренностей о так называемом «зимнем пакете». Так, 11 сентября в Еврокомиссии сообщили, что существует надежда на подписание соглашения по «зимнему пакету» уже в ближайшее время. Глава «Газпрома» А. Миллер со своей стороны 16 сентября заявил, что соглашение между с Украиной при участии Еврокомиссии может быть подписано на следующей неделе, и поставки на условии предоплаты пойдут с 1 октября. Глава украинского Минэнерго В. Демчишин уточнил в минувший вторник, что позиция уже сформирована и на встрече в пятницу будет подписан протокол.
К основным деталям протокола относилось неприменение Россией принципа «бери или плати», а также предоставление скидку на цену газа в четвертом квартале примерно на 20 долларов за счет снижения величины экспортной пошлины. Украина со своей стороны в октябре должна выкупить 2 млрд. кубометров газа, Европа же получает гарантии, что российский газ беспрепятственно будет поступать через украинскую территорию. Эти основные установки вполне устраивали стороны переговоров, но, тем не менее, документ не был подписан. То, что итоговый документ был только лишь парафирован сторонами, следует считать дипломатическим приемом, примененным для сглаживания негативного эффекта от отсутствия подписанных договоренностей. Об этом говорит, например, бывший уполномоченный президента Украины по международным вопросам энергобезопасности в 2008 - 2010 годах Б. Соколовский. По его мнению, пятничные итоги переговоров следует оценить как удачные для ЕС и РФ – они отстояли свои условия, чего нельзя сказать об Украине - она желаемого результата достичь не смогла, потому что не получилось достичь соглашения на соблюдение условий «зимнего пакета» до конца апреля.
Украинская сторона, в частности представители украинского правительства и «Нафтогаза», отмечали ранее, что в деятельности «Газпрома» стало меньше политики, однако по-видимому в решении вопроса по поставкам российского газа в Украину придется подождать результатов встречи президентов США и России в понедельник. Основной причиной неподписания протокола, который позволил бы поставлять газ Украине, стало отсутствие гарантий со стороны российской стороны на предоставление «правительственной» скидки на цену газа в первом квартале следующего года. Для Украины это условие – принципиальное. По завершению пятничных переговоров в «Нафтогазе Украины» подчеркнули, что обязательства российского правительства должны быть неотъемлемой частью соглашения и скидка на газ за счет пересмотра экспортной пошлины должна сохраняться до конца первого квартала 2016 г.
Ранее из-за отсутствия гарантий по предоставлению такой скидки сторонам не удалось договориться в июне. Россия выставила свои условия по поставкам газа на третий квартал текущего года, в которых размер скидки устанавливался на уровне 14 процентов, что снижало цену для Украины почти на 40 долларов — до 247 долларов за тысячу кубометров. Однако такое предложение не устроило Украину, и российский газ в июне-сентябре не поставлялся. «Нафтогаз» приобретал в этот период газ в Европе, причем дороже, чем это стоило бы в РФ. Российская сторона полагает, что цена газа для Украины должна быть сопоставимой с ценой топлива для Польши. При этом с удешевлением нефти снижается цена и на газ, в результате с третьего квартала в РФ отказались снижать пошлину на 30 процентов и предложили частичную отмену. Как итог на период октябрь-январь предлагается снижение на 8 процентов, чтобы цена соответствовала уровню в 227 долларов за тысячу кубометров.
Проблема с подписанием трехстороннего протокола из-за условия предоставления скидки на первый квартал следующего года может говорить о том, то в России не исключают полной отмены такой скидки или значительное ее сокращение, потому что тенденция цен на рынке такова, что цены на газ под влиянием стоимости нефтяных котировок продолжат снижаться.
