Под давлением запросов польских депутатов внешнеполитическое ведомство Польши изменило свою политику, утвердив решение относительно выдачи большего количества виз на 2-5 лет.
Якуб Логинов, координатор кампании «Пятилетние визы для украинцев и белорусов», в своей статье пишет: «Эти действия принесли результат в виде динамического роста числа многолетних Шенген-виз. За шесть месяцев этого года в Украине было выдано 201 218 шенгенских виз типа С, в числе которых многолетних виз (на 2–5 лет) - 91 256 (что составляет 45 процентов всех виз типа С, которые были выданы). За аналогичный прошлогодний период данный показатель составлял 44 процента (тогда как во все предыдущие годы, до 2013-го, - лишь чуть более десяти процентов). Вместе с тем в Беларуси за шесть месяцев нынешнего года процент виз на 2–5 лет составлял 27 процентов. В аналогичный прошлогодний период этот показатель равнялся 5 процентам».
Эксперт подчеркивает, что выдача виз на 5 лет является единственным надежным способом уменьшить длинные очереди в визовые центры и консульства. Украинские граждане наиболее часто подают документы на визу как раз в визовые центры и консульства Польши. Именно в это государство больше всего желают ехать на работу, учебу, с деловым визитом либо просто как туристы. Число визовых заявлений в разы больше, нежели пропускная способность польских визовых центров и консульств. Если бы Польша продолжала выдавать преимущественно краткосрочные визы, срок которых до 1-го года, как было до 2013-го, то никакие организационные меры не смогли бы решить проблему очередей.
«Если послушать со стороны, о чем говорят люди, стоя в очереди за визой, то выводы будут довольно интересными. Люди возмущаются, озвучивая каждый свою версию. Как координатор организации «Пятилетние визы для украинцев и белорусов» в 2013-м я потратил пару месяцев на переписку с польскими депутатами, МИДом, журналистами и неправительственными организациями. Ситуацию спасли запросы польских парламентариев, которые требовали, чтобы Польша выдавала большее количество пятилетних виз, таким образом, разгрузив очереди в консульства. На протяжении двух лет (2013–2015) подобного рода запросов было несколько десятков, и поступали они от депутатов почти из всех партий. Под давлением запросов депутатов внешнеполитическое ведомство Польши таки изменило свою политику, утвердив решение относительно выдачи большего количества виз сроком на 2–5 лет», - отмечает Логинов.
«Виза сроком на пять лет, выданная в декабре нынешнего года, будет значить, что ее владельцу, скорее всего, уже никогда не придется морочиться с визовыми формальностями, поскольку срок такой визы окончится в конце 2020-го, а тогда, есть надежда, уже заработает безвизовый режим», - констатирует автор.
Проблемы остались.
Вместе с тем, как отмечает Логинов, практика на уровне визовых центров и посольств все еще по большей части противоположная. Помимо этого, сами украинские граждане зачастую не знают, что могут получить пятилетнюю визу. Он отмечает, что довольно часто получает письма от украинцев, которые пишут, что вышеупомянутые стандарты не исполняются. Эксперт приводит примеры писем: «У меня хорошая визовая история, использовал 7 Шенген-виз, всегда возвращался в нужные сроки, не нарушая законодательства. Хотел получить визу на 5 лет, а дали лишь на шесть месяцев». Или: «Хотел сдать документы на получение пятилетней визы, однако в визовом центре отказалась их принять. Как сказала работница центра, максимальный срок – 1 год, и больше просто физически нельзя обозначить в бланке. Так что все то, что пишут о пятилетних визах, - полный бред».
Также Логинов отмечает, что есть и иные отклики. «Я выпускница одного из украинских вузов, имела всего 2 Шенген-визы, теперь получила польскую на четыре года. Так что новые правила действуют», - приводит пример эксперт.
Логинов подчеркивает, что Польша покончила с практикой искусственной статистики. Теперь МИД Польши хвастается не числом всех выданных виз, а процентом выданных виз, срок которых составляет 2–5 лет: «В минувшем году таких виз было 44 процента, а в первой половине нынешнего года их уже 45 процентов. В будущем, возможно, получится перешагнуть показатель в 50 процентов, тогда как не так давно - в 2013-м - было всего чуть более 10 процентов».
«И хотя здесь тоже существует огромное количество возможностей для манипуляций (к примеру, во внимание принимаются только визы, которые были выданы в консульствах, а визовыми центрами - нет), уже радует сам подход. Сначала в МИДе к числу многолетних причисляли также и годовые визы, что искусственно повышало статистические показатели. Теперь же МИД стал считать многолетними лишь визы более чем на 2 года», - пишет эксперт. Он подчеркивает, что для того, чтобы последовательная практика выдачи большего количества пятилетних виз дала значительных эффект в виде уменьшения очередей, необходимо два-три года. «В случае польских виз эффект будет заметным, скорее всего, в 2017–2018 годах, и то в том случае, что приоритет для 5-летних виз будет действительно соблюден», - подчеркнул он.
Отметим, внешнеполитическое ведомство Польши изменило свою политику, утвердив решение касательно выдачи большего количества виз на 2–5 лет.
Автор: Екатерина Кравец
