Журналисты узнали о специфике гуманитарной помощи, предоставляемой другим странам Россией. Оказывается, и в этой благородной миссии не обходится без привычной коррупции. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для трейдеров «Биржевой лидер» со ссылкой на «Новую газету».
Занимательное исследование представили общественности журналисты отдела расследований. В публикации Романа Анина содержится рассказ о своеобразном понимании принципов благотворительности в видении российских чиновников. Главным действующим лицом материала является Олег Белавенцев, в апреле 1985 года высланный из Лондона правительством Маргарет Тэтчер дипломат, сейчас занимающий должность полпреда российского президента в аннексированном Крыму.
По данным журналистов, большую часть своей карьеры (с 2001 по 2012 год) Белавенцев руководил агентством «Эмерком», о существовании которого российской общественности практически ничего неизвестно. В большинстве случаев операции, к которым причастна компания, преподносятся как деятельность МЧС. Любая гуманитарная помощь, предоставляемая за рубежом, координируется компанией.
На протяжении довольно длительного времени зарубежные операции «Эмеркома» проводятся совместно с Международной организацией гражданской обороны (МОГО). Несмотря на громкое название, в числе членов межправительственной организации остались страны третьего мира Азии, Африки. Генеральным секретарем структуры является россиянин Владимир Кувшинов, долго работавший под началом Олега Белавенцева в «Эмеркоме», а главным спонсором выступает российский бюджет.
Только за прошлый год из бюджета России на счета организации перечислено 42,6 миллиона долларов для последующей реализации совместных с МЧС проектов и гуманитарных программ. По утверждению главы МЧС, с 2008 по 2012 год его ведомство реализовало в рамках сотрудничества с МОГО 35 проектов общей стоимостью более 200 миллионов долларов.
Механизм, по которому происходит сотрудничество МЧС и МОГО, опубликован на сайте ведомства. Из российского бюджета средства выделяются на конкретную программу, за стороны МЧС ответственность за конкретный проект несет «Эмерком», после чего по согласованию нанимаются частные субподрядчики, для непосредственного выполнения работы и поставки материальных ценностей.
На этапе выбора субподрядчиков и начинается самая интересная магия. Согласно имеющейся у журналистов информации, в большинстве совместных операций роль субподрядчиков выполняли компании или самого Олега Белавенцева, или его подчиненных, представляющих агентство «Эмерком». Схему, по которой предоставляется гуманитарная помощь, можно рассмотреть на примере разминирования сербской территории в 2008 году.
Разминирование гуманитарное, прибыльное.
В июле 2008 году в Женеве глава МЧС того времени, нынешний министр обороны Сергей Шойгу подписал меморандум о намерениях с генсеком МОГО. Документ предусматривал последующее разминирование территории Сербии российскими специалистами. На реализацию это цели Москва выделяла около 6 миллионов долларов. Также в меморандуме было сказано, что ответственным за воплощение в жизнь проекта является агентство «Эмерком», наделенное МЧС полномочиями.
До конца 2008 года российскими специалистами очищена от мин территория аэродрома вблизи сербского города Ниш, где затем был создан российско-сербский гуманитарный центр. В 2009-2011 годах россиянами разминировано территорию вокруг города Парачин, где после этого планировалось проложить газопровод «Южный поток». Первая часть намеченного проекта разминирования завершена в 2012 году, бюджет ее составил около 36 миллионов долларов.
В Центре разминирования Сербии на соответствующий запрос местных журналистов сообщили, несколько примечательных деталей, связанных с проектом:
- все работы оплачиваются российской стороной;
- выполняет работы специализированная организация «Эмерком-Демайнинг» из структуры агентства «Эмерком»;
- существует новый меморандум, продлевающий действие программы на срок с 2012 по 2022 год, подписанный не главой МЧС, а непосредственно Олегом Белавенцевым, как руководителем «Эмерком».
Сербы уверены, что «Эмерком-Демайнинг», так же, как и агентство «Эмерком», является государственной структурой, но на самом деле это далеко не так. Акционерами ЗАО «Эмерком-Демайнинг» являются АО «Зарубежтехкомплект», владельцы которого, согласно данным Росстата и ЕГРЮЛ следующие:
- Олег Белавенцев (60 процентов акций);
- Александр Мордовский, теперешний директор «Эмерком» в прошлом заместитель Белавенцева (10 процентов);
- Тамара Михайлова, бывший главбух «Эмеркома» (10 процентов);
- Сергей Иванов, бывший первый заместитель Белавенцева в агентстве (10 процентов).
С учетом списка владельцев компании-субподрядчика, можно с уверенностью констатировать, что подписанный в 2012 году Белавенцевым меморандум о продлении сотрудничества с Сербией обеспечил доходы самому подписанту и его коллегам-совладельцам частной компании. Подобное распределение бюджетных средств нарушает положения закона об НКО, не говоря уже о морально-этической стороне гуманитарной помощи, как таковой.
Примечательно, что разминирование сербской территории является только одним из эпизодов бурной деятельности. Гуманитарное разминирование проводилось также на Шри-Ланке, избавляли от взрывчатки российские специалисты также территорию Никарагуа и Ливана, ведомости об этом опубликованы на сайте «Эмерком-Демайнинг». Во всех случаях координаторами выступали «Эмерком» и МОГО. В российском МЧС заявляют, что прямые контракты с «Эмерком-Демайнинг» ведомством и организациями из структуры министерства не заключались.
