Ситуацию, в которой оказались крымчане после введения обязательного декларирования наличия двойного гражданства или нескольких паспортов, описал Павел Казарин. Он полагает, что в конечном итоге наличие украинского паспорта может обернуться немалыми неприятностями для жителей Крыма. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Крым. Реалии».
В своей публикации украинский журналист, политический обозреватель Павел Казарин обратил внимание на одну из неприятных ситуаций, в которой оказались жители аннексированного Крыма. Речь идет о необходимости информировать российскую Федеральную миграционную службу о других паспортах кроме русского или вида на жительство в других странах. Соответствующий закон Государственная Дума приняла еще в августе прошлого года.
Согласно положениям закона, россияне должны были подать информацию до октября прошлого года, для крымчан сделали исключение, продлив срок до конца 2015 года. Примечательно, что за нарушение предусмотренных законодательством сроков ослушников ждет наказание. К примеру, если гражданин сообщил о наличии у него второго гражданства позже установленного срока – ему предстоит выплатить штраф в размере от 500 до 1000 рублей в рамках административной ответственности.
Намного серьезней наказание предусмотрено в случае, если органы дознания установят, что тот или иной гражданин является бипатридом. В этом случае гражданин будет считаться злостным нарушителем, уплата штрафа в размере 200 тысяч рублей происходит уже в рамках уголовного дела, об административном нарушении речь не идет. То есть, кроме уплаты штрафа, человек получает пятно в биографию в виде судимости.
С формальной точки зрения двойное гражданство в России не запрещено. В этой ситуации намного важнее особенности восприятия лиц с двойным гражданством со стороны самих российских граждан. Российская Федерация человека с несколькими паспортами воспринимает только как гражданина российского. Комментируя принятый в прошлом году закон, правозащитники называли его своеобразной переписью неблагонадежных граждан. Очевидно, что после получения тем или иным человеком этого незавидного статуса, внимание к нему будет приковано более чем пристальное.
Изначально российские чиновники предполагали, что аудиторией, на которую ориентирован закон, являются россияне в количестве до 5 миллионов человек. К этому количеству обладателей двух паспортов или вида на жительство в другой стране в марте прошлого года прибавилось еще 2 миллиона крымчан. Население полуострова также оказалась в числе тех, кто может «достать из широких штанин» 2 паспорта.
Заместитель главы оккупационного руководства полуострова Андрей Козенко выступил с предложением разрешить крымчанам не сообщать в миграционную службу о наличии двух паспортов. В недавнем интервью изданию «Коммерсант» он заявил, что закон в его нынешнем виде может спровоцировать «рост уровня социальной и политической напряженности».
Свою позицию представитель «руководства» объясняет тем, что за 2 месяца уведомления предстоит подать 1,7 миллиона жителей Крыма. То есть ежедневно отделение ФМС для заполнения документов придется посетить 30 тысячам человек. На инициативу Козенко в Москве пока не отреагировали никак.
Ситуация чревата неприятностями для крымчан.
Любая попытка отложить посещение ФМС обернется для нарушителей уплатой штрафа. Если у госорганов нет особой причины портить человеку нервы, вполне возможно, что нарушение обойдется уплатой небольшого штрафа. Если же в государственных органах пожелают надавить на отдельного гражданина – ему предстоит заплатить штраф в размере 200 тысяч рублей и получить уголовную судимость вдобавок.
Неприятная ситуация, связанная с судимостью, может возникнуть и после уплаты штрафа. В некоторых случаях (трудоустройство, оформление кредитов или подача заявки на получение визы) российским законодательством предусмотрено предоставление справки об отсутствии судимости. Начиная с 2012 года, в этой справке указываются судимости не только непогашенные, но и погашенные.
Запись о наличии судимости у человека вполне может вызвать некоторые дополнительные вопросы в банке, при приеме на работу или в визовом центре. Можно сказать, что подобная ситуация может стать для крымчан чем-то сродни получения тавра, ограничивающего дееспособность, на всю оставшуюся жизнь.
Казарин констатирует, что он не слишком верит в будущее избавление от жителей полуострова от необходимости сообщать в ФМС информацию о наличии второго гражданства. Не менее интересно в данном случае также будущее развитие событий. С учетом создавшейся в России ситуации, вполне можно ожидать, что через некоторое время Кремль запретит россиянам иметь несколько паспортов.
Если российское руководство пойдет на такой шаг – крымчанам придется решать. Они могут отказаться от российских паспортов и превратиться в иностранцев у себя дома. В противном случае они останутся хозяевами в собственном доме, но будут лишены возможности выезжать на материковую часть Украины.
Примечательно, что подобные предложения российскими политиками уже озвучиваются, однако пока звучат лишь от представителей маргинальных партий. Партия «Коммунисты России» заявила о подготовке обращение к президенту с просьбой о запрете россиянам получать второе гражданство. Свою просьбу они аргументируют не слишком оригинально – тем, что «страна воюет», «вокруг полно контры», «нужно сплотиться» и «двуличным здесь не место». Представители экспертной среды полагают, что заявлениями маргиналов Кремль проверяет отношение общественности к инициативе. Поэтому не исключено, что в следующем году подобная законодательная инициатива будет разработана.
