Украине пора отказаться от ребяческого популизма, а особенно когда идет речь о государственных доходах и расходах. Такое мнение в своей статье для издания «Новое время» выразил Андерс Аслунд, шведский экономист, старший научный сотрудник Atlantic Council.
«C большим удивлением слежу за дискуссией в Украинском государстве вокруг вопроса, касающегося государственных финансов. Странно, что некоторые выдающиеся деятели в Украине полагают, будто расходы и налоги никак между собой не связаны и предлагают нарастить расходы, снизив при этом налоги. Именно это и есть популизм, которым это государство страдает после обретения независимости. Уже пора отказаться от подобного ребячества. Кстати, Ленин называл его левым коммунизмом», - пишет экономист.
Автор подчеркивает, что расходы и доходы должны быть сбалансированными, а особенно в условиях, когда государству не хватает финансирования. На данный момент государственный долг Украинского государства составляет 91 процент от ВВП, что означает, что возможности для повышения расходов нет. Помимо этого, отмечает Аслунд, государство только недавно провело реструктуризацию долга, что на какой-то период времени ограничит его доступ к международным кредитным рынкам.
Экономист отмечает, что государственные расходы Украины составляют приблизительно 45 процентов ВВП, однако у большей части ее успешных соседей - Болгарии, Литвы, Словакии и Румынии - данный показатель становит не выше 35 процентов. Чтобы добиться их уровня, Украине необходимо снизить расходы на 10 процентов, так как значительная часть дополнительных трат идет на субсидии, которые в результате оседают на офшорных счетах богачей. «От всех привилегий для олигархов и старой номенклатуры необходимо избавиться», - пишет эксперт.
Аслунд подчеркивает, что до того времени, пока эти урезания не будут проведены, стране придется тратить деньги с умом, чтобы не допустить обвала национальной валюты, как было в феврале месяце, когда курс достигал 40 гривен за американский доллар. Золотовалютные резервы Украинского государства все еще невелики - 13 миллиардов долларов, и, если они окажутся ниже отметки в 10 миллиардов долларов, то украинская нацвалюта может снова рухнуть, отмечает экономист. Для украинского населения, подчеркивает Аслунд, это будет иметь просто катастрофические последствия. Единственная сила, которая способна обеспечить относительную стабильность национальной валюты, - это Международный валютный фонд, пишет эксперт. Без него Украинское государство ожидает поражение, а Фонд не устроит, если дефицит украинского бюджета в следующем году будет выше 4 процентов ВВП.
Аслунд напоминает, что правительство Украины предложило глубокую налоговую реформу, предусматривающую три ключевых задачи. Первая задача заключается в расширении налоговой базы так, чтобы все уплачивали налоги исходя из своих реальных доходов. Вторая задача предусматривает упрощение системы налогообложения, чтобы снизить уровень коррупции и уменьшить произвол ГФС. Третья задача – в уменьшении подоходного налога для улучшения социального обеспечения и выведения экономики из тени.
Нужны правильные решения.
Согласно мнению экономиста, расширение налоговой базы является самым спорным предложением, поскольку на данный момент в Украинском государстве выплаты налогов избегают 3 самые влиятельные группы. «Первая, самая важная группа – это крупные предприниматели, которые вывозят средства за пределы государства через трансферы. Аграрии, представляющие вторую группу, мешают выявлению и уничтожению лазеек и желают продолжать платить низкие сельскохозяйственные налоги, в частности и за деятельность, которая не имеет ничего общего с сельским хозяйством. И третья группа - предприниматели, уплачивающие минимальный упрощенный налог. Ни одна из этих групп не имеет оправданий, которые позволяют избегать нормального налогообложения, но зато существуют мощные лоббистские ресурсы в парламенте», - пишет экономист.
Предложение Минфина, как объяснил бывший министр финансов Словакии Иван Миклош, который в свое время добился значительных успехов реформ, состоит в том, что 4 главных налога (налог на прибыль, подоходный налог, налог на зарплату и НДС) необходимо сделать плоскими и уравнять до 20 процентов. Основное изменение в том, что налог на зарплату будет понижен с 41 процента до 20 процентов. «Казалось бы, людям следовало бы обрадоваться и поддержать такое предложение. Однако нет. Нина Южанина, являющаяся главой парламентского налогового комитета, предложила снизить эти налоги в два раза, до 10 процентов. Естественно, низкие налоги - приятно, однако в таком случае нужно уменьшать расходы либо предложить альтернативные источники пополнения бюджета. Украина не может позволить недофинансированного дефицита бюджета, а соответственно, это предложение является ничем иным, как неразумной политикой популизма, которая может лишь уничтожить государство. После 61 процента инфляции в апреле украинские граждане почувствовали, как она ужасна», - пишет экономист.
Украина должна стремиться, прежде всего, сформировать политику, которая будет гарантировать государству экономический рост. Однако для этого ей вначале нужно подчиниться требованиям МВФ, подчеркивает эксперт.
Автор: Екатерина Кравец
