9 ноября некоторые европейские средства массовой информации сообщили, что Евросоюз планирует продлить санкции против Российской Федерации. Согласно данным американской частной разведывательно-аналитической компании Stratfor, такое решение может быть принято в ходе саммита Евросоюза в декабре текущего года. «Если эта информация подтвердится, то санкции будут продлены еще на шесть месяцев, а само решение, скорее всего, будет принято за один месяц до окончания срока действующих ограничительных мер», - отмечают в отчете американские специалисты.
Согласно данным Stratfor, в последнее время Москва активно лоббировала свои интересы в государствах-членах ЕС, чтобы добиться отмены либо хотя бы некоторого ослабления санкций. Впрочем, как отмечает разведываетльно-аналитическая компания, старания Российской Федерации не увенчались успехом, а руководители европейских государств, в частности канцлер ФРГ Ангела Меркель, поддерживают решение о продлении ограничительных мер.
Судя по всему, Кремль рассчитывал получить предварительное решение касательно будущего санкций в минувшую пятницу на встрече министров иностранных дел государств «нормандской четверки». Однако после переговоров в немецкой столице глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров сказал, что сроки выполнения Минских договоренностей, истекающие в конце этого года, будут продлены на следующий год. Из этого следует, что то же касается и ограничительных мер, которые, согласно словам верховного комиссара ЕС Федерики Могерини, полностью привязаны к выполнению договоренностей «Минска-2».
У аналитиков собственное мнение.
«Естественно, Европа и Российская Федерация по-разному оценивают ситуацию на территории Украины. В то время как немецкие представители говорят, что Минские соглашения в полном объеме не выполняет ни одна из конфликтующих сторон, в Российской Федерации настаивают, что в этом виноват Киев, который не принимает закон о проведении местных выборов на территориях Донбасса и не проводит в государстве конституционную реформу», - отмечается в отчете американской копании.
Помимо этого, как подчеркивают американские аналитики, выборы, состоявшиеся в Украине 25 октября, продемонстрировали, что страна разделена. «Некоторые украинские политики полагают, что Минские договоренности заставляют их идти на серьезные уступки РФ и подконтрольным ей сепаратистам. Помимо этого, насилие в Донбассе в последние недели приостановило процесс отвода вооружения. Теперь Киев может отложить проведение реформ, которые необходимы для выполнения требований, предусмотренных «Минском-2», - сказано в документе.
Возможные варианты.
В Stratfor считают, что нестабильная политическая обстановка в Украинском государстве не позволяет западным государствам оказывать значительное давление на Киев для принятия необходимых законов. Россия при этом тоже не выполнила всех обязательств по мирному урегулированию. «В связи с этим, - отмечается в отчете, - возникает вопрос: как Кремль отреагирует, если у Украины не получится выполнить своей части Минских договоренностей до истечения очередного крайнего срока?». Согласно версии американских аналитиков, в таком случае существует несколько возможных вариантов развития ситуации.
Первый состоит в том, что Кремль может активизировать военные действия в Донбассе. «Однако, если Москва решится на такой шаг, то это повлечет за собой не только продление текущих санкций, но и введение новых более строгих ограничительных мер», - прогнозируют в американской разведке.
Второй сценарий - Российская Федерация будет продолжать нынешнюю политику и без существенных потерь сможет находиться под санкциями еще на протяжении года. «Две наиболее ощутимые ограничительные меры против РФ состоят в запрете на передачу РФ передовых технологий из энергетической сферы и ограничение на финансирование российских компаний извне. Указанные два пункта заставили Кремль отложить некоторые большие энергетические проекты, но на протяжении ближайших лет Россия сможет сохранять текущий уровень производства в соответствующих сферах. Так, отсрочки в новых масштабных проектах станут оказывать серьезное отрицательное влияние на добычу энергоресурсов в Российской Федерации лишь после 2020-го», - отмечается в отчете американской компании.
Таким образом, как считают в Америке, даже если санкции в отношении России будут действовать на протяжении всего 2016-го, в государстве не произойдет дефолта или большого экономического коллапса. В 2016-м, например, российским компаниям надо будет выплатить сравнительно незначительную сумму внешнего долга - примерно 16 миллиардов долларов. Тем временем в 2017-2018 годах этот показатель составит около 72 миллиардов долларов. «Если в Москве не желают допустить дефолта собственных компаний по внешним долгам, ей надо будет убедить Европу снять хотя бы наиболее жесткие санкции. Российской стороне нужно, чтобы ограничительные меры были отменены к 2017-му. А для этого надо, чтобы Россия и Украина выполнили условия Минских договоренностей. В Киеве уже дают некоторые намеки, что, возможно, у них не получится выполнить все условия соглашений, поэтому Кремлю придется либо существенно смягчить свои требования к украинской стороне, либо допустить еще большее падение собственной экономики. В прошлом Российская Федерация показала свою готовность мириться с потерями экономического характера ради сохранения собственной стратегической роли в регионе, но на данный момент непонятно, насколько долго Кремль будет готов придерживаться такого рода политики ради своих собственных интересов в Украине», - подытожили аналитики из США.
Автор: Екатерина Кравец
