Уже 22 месяца длится аннексия Крыма Россией. За этот период россияне полностью имплементировали систему госуправления и законодательство на полуострове, пишет в своей статье для издания «Новое время» Александр Лиев, бывший министр курортов и туризма Автономной республики Крым.
Он отмечает, что мировое сообщество отреагировало на аннексию санкциями против Кремля. А вот действия украинской стороны, меры, предпринятые ею в течение этих 22 месяцев,характеризовались непоследовательностью и противоречивостью. Более того, подчеркивает автор, этих действий было очень мало. Во-первых, отмечает бывший чиновник, украинской Верховной Радой был принят закон «О создании свободной экономической зоны «Крым» и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины».
Согласно указанному документу, разрешается торговля с полуостровом; общегосударственные сборы и налоги на территории СЭЗ «Крым» не взимаются (определенные статьей 9 Налогового кодекса). Также не взимается обязательное государственное пенсионное страхование. Автор статьи подчеркивает, что за указанный закон голосовал также и лидер крымскотатарского народа Мустафа Джемилев, который вошел в число инициаторов идущей в разрез с данным законом «общественной продовольственной блокады полуострова».
Во-вторых, пишет Лиев, принято решение о прекращении авиа- и ж/д сообщений и поставок воды Северо-Крымским каналом с Украины. Последствия такого рода решения для Крымского полуострова на сегодняшний день критичны и очевидны: в северной части Крыма, где земли орошаются, сельское хозяйство переживает настоящую катастрофу. Надежд на возрождение в ближайшей перспективе не предвидится. Около четырехсот тысяч селян в Крыму остались без перспектив и доходов.
В-третьих, пишет автор, на уровне государства создали Госслужбу по вопросам АРК, Севастополя и временно перемещенных лиц. В результате, она оказалась абсолютно недееспособной. Орган так и не начал свою работу. В его юрисдикцию должна была входить управляющая компания по СЭЗ «Крым». Однако начальник службы Нариман Устаев (он единственный работник, так как остальные пятьдесят человек по штату так и не были набраны) отказался от этого, в результате управляющая компания так и начала работать.
Этим очень кратким списком решений и действий, собственно, исчерпывается весь сценарий официальных украинских властей в отношении полуострова за последних 22 месяца. Еще сюда можно добавить недавнее объявление в розыск чиновников, силовиков и депутатов АРК, которые переметнулись на сторону оккупанта, а также «кропотливую работу» над иском против России, отмечает Лиев.
Отдельно надо рассматривать шаги, предпринятые отдельными активистами и общественными организациями. Речь о 2-х блокадах полуострова: энергетической и продовольственной. Автор отмечает, что ни одна из указанных мер не вписывается в правовые рамки. Более того, они прямо противоречат букве закона. Инициативу обеих блокад вначале не поддерживали и украинские власти. Много противоречий блокада вызвала в обществе, причем большинство украинских СМИ сочли «общественную блокаду» положительным шагом.
Стал ли полуостров ближе?
Как отмечает Лиев, предпринятые украинской стороной шаги в отношении Крыма имели свои последствия. Они отразились, в первую очередь, на определенных категориях населения. К примеру, для пенсионеров изменения проходили незаметно. На полуострове 540 тысяч пенсионеров. Как раз они - это электорат, благодаря которому были достигнуты результаты так называемого «референдума» в 2014-м. Как раз пенсионеры - это электоральное ядро Путина. Россия повысила им пенсии, соответственно, резкое повышение цен на продтовары они не ощутили, уровень жизни и состав продуктовой корзины не изменились. Точно не пострадали силовики и чиновники - высокие (против украинских) зарплаты госслужащих нивелировали все экономические стрессы. Не ударили блокады также и по российскому бюджету. Если санкции Америки и Евросоюза все же сильно «раскачали» российскую валюту и российский бюджет, то действия с украинской стороны никак не отразились.
Значительно пострадали крымские предприниматели среднего и малого бизнеса, прежде всего, рекреационной и аграрной сфер, отмечает Лиев. Как раз эту категорию относят к среднему классу. Как раз они чаще, нежели иные, выезжали с полуострова, путешествовали европейскими странами и материковой Украиной, были наиболее интегрированы в европейскую и украинскую культурную среду.
Автор отмечает, что 70 процентов крымских жителей никогда не покидали территорию полуострова. Представители среднего класса видели разницу между Россией и Украиной, разницу в традициях, ментальности и уровне жизни. Именно их большинство не ходило на референдум, понимая последствия как для себя, так и в целом для полуострова. Последние 2 года аннексии очень сильно ударили по их деятельности. Доходы в аграрном бизнесе закончились после перекрытия Северо-Крымского канала, а в рекреационной отрасли – из-за «умершего» туризма.
Возврат Крымского полуострова как национальная идея Украинского государства - вот над чем должны работать политические элиты Украины в ближайшие годы, отмечает Лиев. Он подчеркивает, что Крым вернется.
Автор: Екатерина Кравец
