К переходу торговых отношений между Украиной и Евросоюзом на качественно новый уровень украинская общественность оказалась практически полностью не подготовленной. В информационном пространстве есть немало неправдивых данных, связанных с квотами на поставки украинской продукции на европейский рынок. Об этом стало известно журналистам раздела «Новости Мира» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер».
Пятерку самых распространенных стереотипов, бытующих в обществе, в публикации для «Украинской правды» описали специалисты представительства Евросоюза в Украине. Они утверждают, что неправильные ведомости о механизме функционирования зоны свободной торговли между Украиной и Евросоюзом есть не только в общественном мнении, нередко ложными данными оперируют предприниматели.
В результате недавно Юрий Косюк, советник президента и владелец агрохолдинга «Мироновский хлебопродукт» заявил об обмане страны Евросоюзом, которым считает введение квот на поставки украинской продукции. Подобные заявления редкостью не являются, в конечном итоге общественность начинает верить в конспирологические теории. Тем не менее наличие квот для украинского экспорта сопровождается рядом мифов, которые имеют очень мало общего с реальным положением дел.
Нередко можно услышать, что режим ЗСТ якобы более выгоден для Европы, поскольку украинский экспорт ограничен. Это утверждение дипломаты называют предубеждением, поскольку в процессе вступления в действие ЗСТ европейские рынки открываются намного быстрее, чем украинский. Таможенные квоты применяются только в отношении небольшого количества продукции АПК. Кроме того, никто не мешает Украине продолжать экспортировать продукцию в случае, если ее количество превысило допустимую квоту. Базируется такая оценка на 5 мифах:
- «тарифные квоты» не следует рассматривать как ограничение поставок. Еще до вступления в действие соглашения о зоне свободной торговли экспортеры украинской продукции начинали платить таможенные сборы уже во время экспорта первой тонны продукции. Сейчас поставщики имеют право поставлять продукцию без пошлины, но до определенного ограничения объема, установленного квотой.
То есть, несмотря на то, что квота предусматривает ограничение объема, на самом деле это положение дает возможность открыть для украинских товаров европейский рынок, а не вводит дополнительное препятствие. Кроме того тарифные квоты не предусматривают никаких ограничений относительно общего объема экспортируемой продукции. Экспорт, который превысил льготную квоту, возможен, только за него необходимо уплачивать таможенную пошлину. В 2015 году по многим позициям экспорт превысил допустимые квоты;
- для большинства из 36 позиций продуктов, в экспорте которых предусмотрены квоты, они еще не покрыты. Дело в том, что на данное время продукция украинских предприятий не соответствует многим санитарным и фитосанитарным нормам. Поэтому производители пока не могут поставлять товары в европейские страны. В этой ситуации украинским предпринимателям вместо требования о введении новых вот следовало бы отстаивать утверждение Кабмином части соглашения о ЗСТ, которая предусматривает переход на европейские стандарты качества;
- квоты введены только для сельскохозяйственной продукции, но экспорт Украины только этими товарами не ограничивается. Ошибочно было бы все внимание сосредотачивать только на продукции агропромышленного комплекса, поскольку режим зоны свободной торговли предусматривает не только квоты и тарифы на импорт. ЗСТ открывает рынок для всех потенциальных экспортеров украинской продукции в европейские страны.
Общеизвестно, что в настоящее время Украина рассматривается, как государство с мощным сельскохозяйственным сектором, но потенциал государства выходит далеко за рамки АПК. Примечательно, что в 2014 году в структуре экспорта украинской продукции в европейские страны сельскохозяйственные товары занимали только 28,7 процента. Акцентирование внимания только на этом секторе не дает увидеть остальных возможностей;
- искажением реальности является утверждение о том, что Украина в одностороннем порядке открывает свой рынок для европейских товаров. На самом деле происходит противоположный процесс. На период адаптации украинских производителей к европейским рынкам и возросшей конкуренции режим ЗСТ будет несколько ассиметричным.
В то же время, Евросоюз открывает свои рынки намного шире, чем это делает Украина. Большая часть украинских товаров с апреля 2014 года может продаваться на европейском рынке и ввозится в другие государства без уплаты пошлины. Снижение тарифов со стороны Украины будет проводиться постепенно и по длительности может быть растянуто на 10 лет;
- ЗСТ выходит далеко за рамки вопросов торговли. Документ предусматривает также реализацию ряда реформ в украинской экономике. Реформирование связано, в частности, с правилами конкуренции, механизмом реализации государственных закупок, защиты интеллектуальной собственности, услуг финансового сектора и ряда других моментов.
Полномасштабная реализация положений документа улучшит конкурентную среду и конкурентоспособность украинских предприятий. Для реализации реформ необходимо время и политическая воля. Изменения будут проходить постепенно, но после реализации будут реальным фактором, которому под силу кардинально изменить правила игры.
