По словам политолога Владимира Фесенко, возглавляющего правление ЦППИ "Пента", Минские соглашения в настоящее время зависли – переговорный процесс идет, но результатов никаких нет. Более детально мнение Фесенко о зависании Минских договоренностей изучали журналисты раздела "Новости мира" издания "Биржевой лидер".
На конференции, состоявшейся в рамках "Минского форума" 11 февраля в белорусской столице, обсуждалась тема мирного урегулирования конфликта на Донбассе. Как отмечает издание "Ежедневник", наиболее предметным выступлением о том, как на практике реализовываются Минские договоренности, стало выступление Владимира Фесенко, который детально, по пунктам объяснил ситуацию с выполнением договоренностей, достигнутых год назад в Минске.
В частности, Фесенко, говоря об отводе от линии разграничения тяжелых вооружений, привел оценки Александра Хуга, замглавы СММ ОБСЕ, согласно которым, вне мест планируемой дислокации до сих пор продолжают оставаться около 30 процентов средних и тяжелых вооружений. Более того – некоторые из предназначенных к отводу вооружений используются для осуществления обстрелов – наиболее активно используются минометы калибра 120 и 82 миллиметра. По мнению политолога, прогресс в данном случае заключается не только в хотя бы формальном отводе вооружений, как тяжелых, так и среднего калибра, в том числе, и танков, но и в отводе систем "Град", которые в настоящее время не используются. Здесь действительно достигнут определенный прогресс, и это позволило существенно снизить интенсивность обстрелов.
Одновременно с этим Фесенко отметил, что формально выполняется и условие о прекращении огня, но к тому, как именно это происходит, есть очень много претензий. Функция ОБСЕ сегодня фактически сведена к тому, чтобы только фиксировать количество обстрелов, тогда как проблемы есть с оперативным реагированием, чтобы в максимально короткие сроки прекратить эти обстрелы. Существуют также и проблемы со взаимным доверием.
Например, в Минске была достигнута договоренность относительно установки по всей линии фронта видеокамер для фиксации возможных нарушений. Украинская сторона установила такую камеру под Мариуполем, тогда как противоположная сторона этого не сделала. В итоге в Украине это вызвало недоверие, возмущение и критику. Появилась даже версия, согласно которой фиксируемая данной видеокамерой информация поступает в Донецк, и поэтому сепаратистам известно о передвижении украинских военных, тогда как с противоположной стороны такой информации не поступает. Фесенко подчеркнул, что это очень серьезная проблема, и она требует скорейшего решения.
Диалог о модальности местных выборов на Донбассе идет, но безрезультатно – Фесенко.
Коснулся эксперт и темы местных выборов на Донбассе – он объяснил, что диалог относительно модальности этих выборов идет, но никакого результата пока нет. Верховная Рада практически в оговоренный срок приняла постановления о территориях, на который распространяется особый режим местного самоуправления, но после этого никакого продвижения вперед не наблюдается, причем позиция, занимаемая сторонами по данному вопросу, принципиально различается. Помимо этого, в Киеве настаивают на том, чтобы рассматривался вопрос не только лишь о проведении местных выборов – украинская сторона настаивает на первоочередности рассмотрения вопроса, касающегося безопасности граждан.
Не выполнен и пункт Минских договоренностей, касающийся амнистии боевиков, хотя в украинском законодательстве формально, в "замороженном" виде, данные пункт все-таки присутствует. При этом Фесенко убежден, что соответствующий законопроект будет весьма непросто провести через украинский парламент.
Частично выполнен пункт об освобождении пленных и заложников, и здесь наблюдается определенный прогресс – освобождено около 200 украинских граждан, которые находились в плену у той стороны. Но при этом, даже по наиболее скромным оценкам, в плену у сепаратистов до сих пор продолжают находиться 136 украинцев. И на этом прогресс по этому вопросу заканчивается. Здесь даже, к сожалению, есть и шантаж – речь идет о проблеме граждан Украины, незаконно удерживаемых на территории Российской Федерации, и наиболее известным случаем здесь является случай с Надеждой Савченко, хотя есть и другие, не менее печальные примеры. По мнению политолога, это очень серьезная проблема, ведь людей, участвовавших в конфликте на Донбассе, незаконно вывозили в РФ, и уже там судили по нормам российского законодательства.
Очень небольшой прогресс с обеспечением безопасного доступа к гуманитарной помощи, тогда как проблем здесь появилось гораздо больше. Есть также проблемы и с модальностью восстановления социально-экономических связей с Донбассом. Вывод из региона иностранных вооруженных формирований – этот пункт абсолютно не выполнен и о нем экспертам ничего не известно. Россия отрицает присутствие своих войск на Донбассе, тогда как по оценкам украинской стороны, в регионе находится около 7 тысяч российских военнослужащих.
Пункт, согласно которому контроль над границей с РФ должен быть передан украинской стороне, привязан к проведению в Украине конституционной реформы, а в Киеве настаивают на передачу границы под контроль украинской стороне, или хотя бы ОБСЕ еще до проведения на Донбассе местных выборов. Конституционная реформа и реинтеграция региона путем местных выборов с предоставлением особого статуса двум областям – это практически тупиковые пункты. Если же говорить в целом, то ситуация с практической реализацией Минских договоренностей патовая – переговорный процесс продолжается, тогда как реального результата нет.
