С первого дня текущего года началось формальное действие экономической части Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом. Как отмечают эксперты раздела «Новости Мира» журнала для инвесторов «Биржевой лидер», этим документом предусмотрено взаимное обновление таможенных пошлин. В то же время еще с последних чисел сентября 2015 года товары украинского производства начали ввозиться на территорию государств-членов ЕС почти без каких-либо пошлин. Но, как пишут «Известия», не все так радужно: в связи с такой нестыковкой ряд стран уже обратились с жалобой на европейскую интеграцию Украинского государства. Среди них – Российская Федерация, Венесуэла, Куба, Аргентина, Эквадор и Никарагуа.
Суть поданной жалобы.
В тексте коллективной жалобы экспертам Всемирной торговой организации отмечается, что возможность обнуления или уменьшения пошлин на некоторые виды товаров есть лишь при наличии подписанного соглашения, предусматривающего свободную торговлю. Однако, в соответствии с электронной базы соглашений Всемирной торговой организации, этот документ вступил в силу только с первого января 2016 года. И даже с учетом того, что подписание соглашения касаемо европейской интеграции Украины состоялось еще 16 сентября 2016 года, в Евросоюзе гораздо раньше обнулили таможенные пошлины, а именно – с 16 апреля в том же году. По мнению российского Министерства экономического развития, это является нарушением недискриминационности торговли в пределах Всемирной торговой организации. Позицию официальной Москвы поддержали ее же союзники в странах Латинской Америки. Речь идет о Кубе, Венесуэле, Аргентине, Никарагуа и Эквадоре. В отчете ВТР за 2014-2015 годы также присутствует текст с жалобой против Киева.
Исходя из терминологии Всемирной торговой организации, данный принцип занял первое место. По сути, он является гарантией того, что отношение каждой страны к остальным 140 является аналогичным. При таком раскладе сил Европейский Союз согласился на предоставление такого преимущества исключительно для Украины, в то время как для всех остальных стран, с которыми нет подписанного соответствующего соглашения, такие преференции не предусмотрены. Такое мнение было озвучено Вячеславом Евсеевым, директором консалтингового Центра по изучению вопросов таможенно-тарифного регулирования. «В противном случае, - продолжил эксперт, - речь уже идет о нарушении самых принципиальных положений ВТО».
Соглашение между ЕС и Украиной об ассоциации предусматривает взаимное освобождение от пошлин целого ряда товаров, произведенных как в Украине, так и в европейских странах. Общее количество наименований с одной и другой стороны составило несколько тысяч. Помимо этого, состоялась унификация Европой многих правил с Украиной, которые имеют отношение к сфере трудовой миграции. Также украинские банки смогут сотрудничать со своими партнерами в странах ЕС по более упрощенной схеме. Впрочем, саму ратификацию то и дело откладывали, и основная причина этого заключалась в непростой ситуации с главным финансовом документом Украины. В России считают, что украинские власти опасаются остаться без существенных налоговых поступлений до тех пор, пока часть Донецкой и Луганской области находятся под временной оккупацией пророссийских террористов.
Российский же президент Владимир Путин в ходе встречи в Минске с руководителями государств-членов Таможенного союза в августе 2014 года заявил, что только самые скромные оценки показали, что общий ущерб для РФ от подписания ассоциации между ЕС и Украиной составит как минимум сто миллиардов рублей. Более того, глава Кремля считает, что многие сферы российской промышленности, в частности, агропромышленный комплекс окажутся уязвимыми. В то же время сообщалось, что экспортерам Украины удалось сэкономить не менее 487 миллионов евро на экспортных пошлинах, из которых 330 миллионов евро были сэкономлены в процессе поставки товаров сельскохозяйственного назначения, 53 миллиона евро составила экономия на экспорте продуктов пищевой переработки и 24,4 миллиона евро на текстильных товарах.
В интервью российским средствам массовой информации один из чиновников Министерства экономического развития России, с 2014 по 2015 годы Российская Федерация не единожды выносила на рассмотрение вопрос, касающийся неправомерности досрочного обнуления в рамках ВТО — сперва во время совета по торговле товарами (19 июня 2014 года), на котором России была оказана поддержка со стороны латиноамериканских государств и Индии. А спустя некоторое время, в ходе заседания комитета по доступу на рынки 15 мая 2015 года, на сторону Российской Федерации стали Боливия, Куба и Эквадор. На тот момент представители Всемирной торговой организации никак не прореагировали (подтверждением чего является информация принявших участие иностранных дипломатов). А после вступления в действие экономической части соглашения 1 января 2016 года Россия перестала ставить этот вопрос в повестку дня ВТО, как сообщили в аппарате постпреда России при ВТО Геннадия Овечко. Сотрудники пресс-службы ВТО на полученный запрос СМИ пока что никак не ответили.
