Юрист МЮГ AstapovLawyers Дмитрий Гончаренко объяснил, чем грозит жалоба, касающаяся Украины, поданная Российской Федерацией и рядом других стран на нарушение Европейским Союзом правил ВТО. Более детально мнение Гончаренко относительно того, какие могут последствия от поданной Россией, вместе с другими странами, жалобы на действия стран ЕС, узнавали журналисты раздела "Новости Мира" издания "Биржевой лидер".
18 февраля, как напоминает информагентство "ЛИГАБизнесИнформ", в средствах массовой информации РФ появились сообщения о том, что Российская Федерация, Куба, Эквадор, Никарагуа и Аргентина подали во Всемирную торговую жалобу. Данные страны недовольны торговыми преференциями, которые были предоставлены Европейским Союзом украинским производителям в одностороннем порядке, начиная с апреля позапрошлого года. Они полагают, что обнулять пошлины, или снижать их можно только лишь в том случае, если вступило в действие подписанное сторонами соглашение о свободной торговле, тогда как соответствующее соглашение между Украиной и ЕС вступило в силу только лишь в январе этого года.
Подавшие жалобу страны обращают внимание на тот факт, что обнуление Евросоюзом таможенных пошлин для украинских товаров произошло даже раньше, чем было подписано Соглашение об ассоциации: данный документ был подписан 16 сентября 2014 года, тогда как ЕС обнулил пошлины еще в апреле 2014 года, и это является нарушением принципа недискриминационности торговых отношений, осуществляемых в рамках ВТО.
Дмитрий Гончаренко отметил, что Российская Федерация, и примкнувшие к ней латиноамериканские страны обращают внимание на тот факт, что Евросоюзом решение об обнулении пошлин для украинских товаров было принято еще до подписания Соглашения об ассоциации с Киевом – по мнению заявителей, это дискриминирует остальных членов ВТО и нарушает принципы организации. Всемирная торговая организация пока еще не рассматривала данную жалобу, но заинтересованные стороны (Евросоюз и Украина с одной стороны, Российская Федерация и ее союзники – с другой) уже начали соответствующие консультации и переговоры.
Странам-членам ВТО разрешается заключать соглашения о ЗСТ в конкретных условиях – Гончаренко.
Гончаренко объяснил, что когда страна, являющаяся членом ВТО, подписывает соглашение о зоне свободной торговли, которым предусматриваются торговые преференции, выходящие за рамки условий Всемирной торговой организации, то эта страна нарушает принципы ВТО. В первую очередь речь здесь идет о принципах наибольшего благоприятствия и недискриминации, а также о некоторых пунктах статей I и II ГСТТ. У стран-членов ВТО есть право на заключение соглашений о зоне свободной торговле на конкретных условиях. Одним из таких условий является формирование таможенных союзов и ЗСТ с их последующим функционированием - это предусматривается рядом пунктов статьи XXIV ГСТТ. Еще одним исключением является разрешительная оговорка: данным документом регулируется процесс торговли товарами между странами с развивающейся экономикой.
Договор о создании ЗСТ, заключенный Украиной и ЕС, несомненно, подпадает под действие приведенных выше оговорок, при этом он в полной мере соответствует установленным ВТО правилам. Поэтому у Европейского союза есть полное право на обнуление пошлин на импорт товаров украинского производства – с этим, кстати, Российская Федерация соглашается. Поданная в ВТО жалоба относится как раз к периоду, когда Европейский Союз предоставил Украине в одностороннем порядке льготы еще до подписания Соглашения об ассоциации. Жалобщики полагают, что в данный период у Евросоюза не было права на принятие такого решения.
Если рассматривать ситуацию именно с этой точки зрения, то формальный повод для подачи жалобы здесь действительно есть, поскольку на момент принятия Европейским Союзом решения об обнулении пошлин для украинских товаров, Соглашение об ассоциации еще не было подписано, поэтому, никаких оснований для предоставления преференций любой из сторон также не было. Но в настоящее время очень сложно сказать, насколько обоснованной в данном случае является позиция Российской Федерации и примкнувших к ней стран, хватит ли имеющихся у них аргументов для того, чтобы убедить в своей правоте Орган по разрешению споров ВТО. Юрист отметил, что такого рода споры, как правило, рассматриваются очень тщательно и довольно долго, как минимум, год, и все приведенные сторонами аргументы очень тщательно изучаются и взвешиваются.
Впрочем, даже если в ОРС ВТО и признают правоту обратившихся с жалобой стран, то для Украины это не грозит никакими последствиями, поскольку жалоба была подана не на нее, а на Европейский Союз, и украинской стороной не были нарушены правила Всемирной торговой организации. Украина при рассмотрении этого дела буде привлечена в качестве третьей стороны, и никаких штрафных санкций по отношению к ней применено не будет. Совсем другое дело – последствия для Европейского Союза, поскольку, по мнению подавших жалобу стран, именно Евросоюзом были нарушены правила ВТО, и своими действиями ЕС нанес ущерб РФ, Аргентине, Венесуэле и так далее. В случае признания правоты жалобщиков, возможны несколько вариантов, одним из которых является наложение на нарушителя штрафа.
