Основатель Центра по расследованию коррупции и оргпреступности (OCCRP) Дрю Салливан рассказал «Радио Свобода» о том, каковы могут быть реальные масштабы вывода государственных средств из России и каков реальный вес проведенного расследования, называемого ныне «Панамагейт». С материалом знакомит издание «Биржевой лидер».
С того момента, как состоялась публикация материалов расследования OCCRP, прошло некоторое время, но реакция властей в странах, чьи чиновники оказались замешаны в подозрительных схемах, незначительна. В их числе оказалась и Россия. По мнению Салливана, в этом нет ничего удивительно, ведь если вина действительно есть, каков может быть ответ? Власти могут считать расследователей сумасшедшими, говорить, что они не признают представленные выводы, но есть электронные письма и официальные документы, которые говорят сами за себя. Объем доказательств огромен, и он свидетельствует о том, что офшоры использовались, особенно в России и особенно близкими к Путину людьми. Виолончелист Ролдугин получил от российских госбанков 650 млн. долларов кредитных средств без залога. Это нелепо для любой страны мира.
Однако в России уже говорят, что это, мол, не расследование журналистов, это просто публикация документов, которые утекли из юридической конторы. На это Салливан отмечает, что если речь идет о частном бизнесе, то он не обязан неукоснительно соблюдать законы о свободе информации. О частной компании получить информацию, как правило, очень тяжело, если только не произошла утечка, но и таких случаев мало. Утечка большого объема документов происходит в том случае, когда человек, обладающий доступом, приходит к выводу, что то, что происходит, - вопиюще неправильно.
Как выяснилось, есть факты перевода государственных денег в частные компании. Это хорошо подтверждается документами в «российской части» расследования. Записи есть о сотнях тысяч контрактов, заключенных различными властными структурами. И выглядит это так, что государственные деньги передаются частным офшорным компаниям с неизвестными владельцами. Утечка документов - это единственный способ узнать, кто стоит за этими операциями. Таким образом, подчеркивает Салливан, можно скептично относиться к результатам расследования, и оно все равно кого-то не сможет переубедить, но если ознакомиться со всеми опубликованными документами внимательно, то перед глазами предстанет достаточно жуткая история.
Россияне должны решить, что делать с документами.
Скептики также отмечают, что расследователи нашли только «жалких» 2 млрд. долларов. Однако Салливан предполагает, что вряд ли этим все ограничится. И потом, расследование коснулось документов только одной крупной юридической фирмы. Всего же в мире таких офшорных регистраторов около 2 тысяч. Так что стало известно лишь о малой части пазла - вершине айсберга. По оценке эксперта, всего в офшоры из государственных структур России могло выйти 200 млрд. долларов, но сложно рассчитывать, что когда-то удастся отследить все эти деньги.
В целом устройство России с таким огромным количеством компаний в офшорах и тысячами контрактов напоминает «лицензию» на воровство. Если на счета офшорной компании заходят государственные средства, то кто может дать гарантию, что от них кто-то не отщипнет часть денег в свою пользу, тем более, если такие операции проходят под контролем руководителей государственных ведомств? Так может происходить и в других государствах, но в России не существуют такие системы сдержек и противовесов, как во многих других странах. А следы воровства можно заметить по особнякам, яхтам и дорогому имуществу, которым обладают российские чиновники.
Найти когда-нибудь в подобных публикациях имя Путина невозможно, считает Салливан, может быть, только в его ранних деяниях, как, например, в деле с испанской мафией. Дело в том, что Путин контролирует всю Россию, за время правления его друзья стали миллиардерами, так что самому ему теперь не нужно лично фигурировать в каких-то делах, для этого найдется достаточное количество доверенных лиц. Так, например, Ролдугин на самом деле не представлял, что происходило на его счетах в офшорах. Все операции проводились банком «Россия», но именно на эти деньги строились все путинские дворцы.
В компании Mossack Fonseca, откуда увели конфиденциальные документы, говорят, что вскрылась приватная информация клиентов, что является нарушением закона. Однако Салливан отмечает, что нужно сделать выбор: конфиденциальность или право знать, куда уходят государственные деньги. Частный бизнес имеет право на конфиденциальность, но госчиновники – нет. Если бы юристы Mossack Fonseca делали свою работу добросовестно, с соблюдением всех законов, то они бы не позволили чиновникам размещать у себя средства. Тем самым Mossack Fonseca тоже несет часть ответственности, поскольку плохо выполнила работу по проверке размещаемых активов. В то же время в расследовании не упоминается ни одно частное лицо, только имена чиновников или тех, кто имел отношение к государственным деньгам. За этим очень внимательно следили.
Салливан также посчитал необходимым отметить, что, действительно, слухи о том, насколько развиты коррупционные схемы в той же России, как обогащаются чиновники, ходили давно. Однако подтверждение этих слухов документами выводит дело на принципиально иной уровень. Что с эти делать дальше, решать могут только сами россияне.
