Украинская общественность активно критикует Минские соглашения. К числу критиков присоединился бывший посол США в Украине Джон Хербст. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Новое время».
В своей публикации для веб-ресурса американской общественной организации Atlantic Council бывший посол США в Украине Джон Хербст поделился размышлениями по поводу Минских соглашений. Процесс урегулирования ситуации на Донбассе в рамках переговоров дипломат называет примером того, что даже эффективная дипломатия на практике может выглядеть довольно неприглядно.
Лучшей иллюстрацией того факта, что не всегда дипломатия качественная выглядит красиво, бывший посол называет события, произошедшие после подписания в феврале прошлого года договора в столице Беларуси. Само соглашение Хербст называет «уродливым незаконнорожденным ребенком российской войны в Украине».
На протяжении последних нескольких месяцев представители Берлина и Парижа оказывают давление на Киев для утверждения украинскими парламентариями закона о местных выборах. Этот закон должен стать основой для проведения выборов на территории Донецкой и Луганской области, которая сейчас украинским руководством не контролируется. Немцы и французы называют проведение выборов одним из основных положений Минских договоренностей.
Также в числе важных условий представители Германии и Франции указывают утверждение изменений украинской Конституции. Не исключено, что закрепление особого режима управления на уровне Конституции обеспечит больший контроль над территорией ставленникам Москвы, что для Киева является вариантом неприемлемым.
В украинском обществе требования немцев и французов вызывают негодование. Эти положения, судя по всему, являются интересом Кремля. Агрессор, который оккупировал часть украинской территории на Востоке, планирует в дальнейшем дестабилизировать ситуацию в регионе для ухудшения положения и устойчивости украинского правительства. Кроме того, украинцы обращают внимание на то, что подписание Минска-2 стало необходимым только потому, что событиями в Дебальцево Москва нарушила положения Минска-1, подписанного в сентябре 2014 года.
По сути, подписание вторых Минских соглашений стало для Москвы наградой, для Украины – наказанием. В невыгодном положении Украина оказалась только потому, что Кремль бесцеремонно нарушил Минск-1. Очевидно, что все предыдущие события в рамках конфликта сделали довольно противоречивым прохождение закона о местных выборах и поправки в Конституцию через парламент Украины.
В то же время представители Франции и Германии настаивают на том, что необходимо как минимум утвердить закон о выборах. Публично политики заявляют, что закон необходим, поскольку утверждение его является одним из требований Минска-2. В частных разговорах дипломаты признают, что единственной причиной принятия Киевом этого закона является создание условий для продления санкций против России.
Скорее всего, скандальный закон будет принят.
Нежелание украинских парламентариев утверждать закон для некоторых европейских политиков может стать причиной серьезно говорить о прекращении санкционного давления на Москву. Хербст констатирует, что доля правды в этом утверждении присутствует, о чем свидетельствует недавнее решение французских парламентариев. Резолюция, которая обязательной силы не имеет, предлагает правительству страны отказаться от антироссийских санкций.
Многие украинские народные избранники выступают против утверждения закона о местных выборах, поскольку опасаются фальсификации в пользу представителей Москвы на территории с большим количеством российских солдат и оружия. Иностранные политики указывают на то, что в положениях Минска-2 указано проведение выборов обязательно по украинскому законодательству и в присутствие международных наблюдателей. Это значит, что в случае, если все необходимые требования для проведения выборов не будут выполнены, Киев не обязан их проводить.
В украинском руководстве логику предложения европейцев прекрасно понимают. Скорее всего, в ближайшее время украинская власть попытается утвердить закон о выборах на Донбассе. Обсуждение законодательной инициативы, несомненно, будет довольно громким. С вероятностью более 50 процентов дипломат допускает, что закон будет принят после включения в него целого ряда пунктов-предохранителей для защиты интересов Украины и обеспечения честных выборов.
Также с высокой вероятностью можно предположить, что Москва откажется создавать необходимые для проведения выборов условия – перекрывать границу, выводить из региона вооружение и живую силу. Однако даже при таком развитии событий будет очевидным, что свою часть обязательств по Минску-2 украинская сторона выполнила. Эти действия официального Киева лишат аргументации европейцев, которые выступают за ослабление санкций.
Такое развитие ситуации нельзя назвать лучшим выходом из положения. В идеальном варианте Вашингтон и Брюссель должны признать российское «скрытое вторжение» актом агрессии, что сделало бы ненужным Минский переговорный процесс и санкции. Однако в неидеальной истории Украины и Восточной Европы идеальных эпизодов почти не было. Поэтому сейчас лучшим выходом для Украины является использование ее «минских козырей» для получения европейской поддержки.
