Американское руководство продолжает занимать активную позицию в вопросе противодействия российской агрессии против Украины. Вашингтон планирует усложнять условия снятия санкций из России. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «ЛІГА.net».
Николай Белесков, эксперт в Международном центре прогрессивных исследований «Progress», в своей публикации рассказывает о потенциальном нововведении американского законодательства. В Палате Представителей американского Конгресса 28 апреля зарегистрирован законопроект №5094 «Акт стабильности и демократии в Украине». Документ этот способен кардинально изменить ход украинско-российского противоборства и позицию официального Вашингтона.
Документ подготовлен конгрессменом-демократом Эллиотом Энгелом и представителем Конгресса от Республиканской партии Адамом Кизингером. Кроме двух авторов законопроект уже поддержан 13 конгрессменами, представляющими как республиканскую, так демократическую партию. Законопроект проверяется профильными комитетами Палаты Представителей, в числе которых комитет по международным отношениям. Для превращения в закон документу следует пройти через голосование в профильных комитетах, Палате Представителей, Сенате и быть подписанным президентом.
В законопроекте целью американской политики указано содействие Вашингтона Украине в восстановлении суверенитета и территориальной целостности. Также обязательным условием снятия санкций определяется полное выполнение Москвой обязательств по Минским договоренностям, с восстановлением контроля Киева над межгосударственной границей. Помимо этого, законопроект предусматривает использование тактики непризнания оккупации 1940-1991 годов. Общеизвестно, что Вашингтон оккупацию советским союзом стран Балтии не признавал, сейчас аналогичным образом американские политики будут действовать в отношении Крыма.
Кроме того, документом предусмотрено сохранение санкций по Крыму до тех пор, пока президент США не будет проинформирован соответствующими комитетами Палаты Представителей о том, что Украина восстановила суверенитет над полуостровом. Законопроект наделяет американского президента правом вводить санкции против отдельных лиц и правительства третьих стран, которые своими действиями будут нарушать ограничительные меры, связанные с оккупацией Крыма.
Еще одной целью для официального Вашингтона законопроект определяет введение запрета на передачу любого военного оборудования и услуг России странами НАТО в период, пока части украинской территории находится под российской оккупацией. В случае одобрения этого закона глава американского государства обязан приложить максимум усилий для одобрения соответствующей политики на уровне Североатлантического альянса.
Законопроектом также предусмотрено создание консорциума международного уровня, задачей которого является гарантия частных инвестиций в украинскую экономику через готовность к возмещению потерь по причине политических или военных рисков. Этот шаг со стороны официального Вашингтона, который предусматривает привлечение других правительств, вполне может привести к восстановлению инвестиционной активности в Украине. В конечном итоге не только возросли бы шансы на успешное противодействие российской агрессии, но вероятность эффективных изменений внутри украинского государства в процессе реформирования.
Договоренность за спиной Украины станет невозможной.
Эксперт констатирует, что в случае принятия данного законопроекта он будет иметь огромное значение для определения позиции Вашингтона относительно украинско-российского противостояния. В положениях законопроекта содержится достаточное количество предохранителей, которые сделают невозможным заключение сепаратного договора между Вашингтоном и Москвой за счет игнорирования национальных интересов Украины.
В настоящее время американский президент может с помощью одного только указа отменить санкции против России, причиной введения которых является российская агрессия на Донбассе. Еще в мае прошлого года в ходе визита в Москву глава американской дипломатии Джон Керри заявил, что в случае выполнения российским руководством положений Минских договоренностей американские власти снимут санкции.
Как известно, к выполнению собственных обязательств по Минским договоренностям Москва явно не стремится. По сути, Москва настаивает на таком порядке выполнения положений, который бы гарантировал восстановление украинского суверенитета при фактическом контроле над регионом и межгосударственной границей российской стороны.
Представители Германии и Франции в вопросе порядка выполнения Минских договоренностей поддерживают российскую точку зрения. Американское руководство занимает довольно неоднозначную позицию. Тем не менее, принятие указанного законопроекта будет значить, что без реального восстановления контроля Киева над межгосударственной границей с Россией на Донбассе не может быть никакой речи о снятии ограничительных мер из государства. Кроме того, в случае формального, а не реального выполнения обязательств Москвой, украинское руководство получает возможность обращаться к американским законодателям, которые в свою очередь могут влиять на президента страны.
