Изменение ситуации вокруг моста через Керченский пролив прокомментировал Сергей Лиотар. Он убежден, что вопрос наличия финансов не так важен, как возможность их контроля. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для трейдеров «Биржевой лидер» со ссылкой на «Крым. Реалии».
В своей публикации крымский политолог Сергей Лиотар пишет, что известие о временной приостановке строительства моста через Керченский пролив стало неожиданной новостью для россиян и крымчан. Появилась эта информация на страницах российского издания Forbes. Журналисты получили в свое распоряжение копию письма, в котором генеральный директор компании Аркадия Ротенберга «Стройгазмонтаж» Андрей Кириленко информирует, что темп строительства неизбежно снизится без соблюдения графика финансирования. Полученный в прошлом году строителями аванс успешно потрачен, а 65,4 миллиарда рублей, предусмотренных для строительства в текущем году, до сих пор не выделены по причине бюрократических проволочек.
Новые известия в очередной раз заставили всех засомневаться в том, что даже в тестовом режиме пресловутый мост между полуостровом и Кубанью будет запущен в срок. Очевидно, что компания «Стройгазмонтаж», владельцем которой является близкий друг хозяина Кремля, вниманием государства не обделена. Поэтому в первую очередь возникает подозрение в отсутствии денег, о котором недавно так удачно заявил Дмитрий Медведев. Бюрократические проволочки могут объясняться как раз отсутствием необходимых средств, однако есть и альтернативная версия.
Структура Аркадия Ротенберга старается продемонстрировать, что бюрократические преграды негативно скажутся на процессе строительства моста. Подрядчики рискуют из-за отсутствия ресурсов пропустить самое удобное для строительства время. Уже осенью, когда Керченский пролив охватывают шторма, время работы строителям придется сокращать. Кроме того, для завершения работ в срок строителям не хватает техники. Акцентирование внимания на этих трудностях вполне можно рассматривать как требование выделить деньги в максимально краткие сроки.
Суть, как всегда, в деталях.
Для того чтобы лучше понять смысл ситуации, необходимо более детально рассмотреть содержание «бюрократической проволочки». Заказчиком моста выступает Росавтодор, распорядителем средств является Минтранс, исполняет работы «Стройгазмонтаж». Начальный план финансирования предусматривал, что после получения одобрительной оценки государственной экспертизой проекта строительства моста Росавтодор должен был выбрать банк для сопровождения контракта.
Однако на практике ведомство банк не выбрало, поскольку сама схема выделения средств в начале текущего года изменилась. Раньше компании «Стройгазмонтаж» предоставлялась возможность самостоятельно выбрать банк, который будет контролировать движение средств. Компания Ротенберга выбрала для этой цели Мособлбанк, санацией которого занимается СМП банк, принадлежащей Аркадию Ротенбергу. В прошлом году именно через этот банк поступали средства для строительства моста.
Смысл схемы заключался в том, что ответственность перед Росавтодором за неправомерные платежи нес именно Мособлбанк, с финансового учреждения госструктура могла затем взыскать возмещение убытков. По сути, государственные деньги вкладывались в структуру, которую контролирует Ротенберг, но в случае какого-либо конфликта с правительством сам бизнесмен и руководители его коммерческих структур оставались бы чистыми, все претензии поступали бы в адрес руководства Мособлбанка.
Судя по всему, теперь ситуация изменилась. Видимо, российское правительство в условиях ограниченных средств решило с помощью силы заставить представителей олигархата, привыкших к свободному обращению с государственными деньгами, умерить аппетиты. Поэтому финансирование всех значимых инфраструктурных проектов переведено на казначейские счета, что меняет ситуацию кардинально.
Это значит, что вместо сохранения Мособлбанка в действующей структуре или даже выбора нового финучреждения для ведения расчетов структурами Росавтодора деньги остаются в поле зрения правительства. Теперь между правительством и подрядчиком отсутствует финансовая прокладка, которая защищала олигархов от возможных ошибок и последствий злоупотребления финансовыми возможностями.
Итог смены ситуации предвидеть очень легко. В переходе средств на казначейские счета олигархи не заинтересованы, поскольку это позволит правительству отслеживать и пресекать потенциальные неправомерные действия. Очевидно, что управление деньгами в частных банках представляет собой процесс намного более быстрый и эффективный, чем при использовании государственных учреждений.
Переход проекта на новую систему вполне ожидаемо потребует затрат и немалого времени, поэтому действительно есть риск столкнуться с серьезным срывом сроков выполнения работ. Но несоответствие временным рамкам в данном случае объясняется не только финансовыми вопросами. В этом контексте следует вспомнить, что Керченский мост для Аркадия Ротенберга является не просто инфраструктурным проектом, а возможностью оставить после себя память в виде архитектурного наследия.
Срыв строительства может стать прологом перед наступлением новой эры российского олигархата, приближенного к президенту. В новой эре у государства не будет денег для безотказной реализации самых безумных строительных проектов с политическим подтекстом. В такой ситуации финансовые гиганты смогут выбирать между двумя вариантами – терпение и ожидание либо инвестирование собственных ресурсов. На данном этапе, видимо, побеждает жадность.
