Визовая либерализация для украинцев на протяжении длительного времени держит все общество в напряжении. Ближайшее рассмотрение ситуации показывает наличие все тех же недоработок руководства страны в распространении правдивой информации. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для трейдеров «Биржевой лидер» со ссылкой на «Укринформ».
Пресловутый безвиз для современных украинцев выглядит, как кошелек на веревочке, тянущейся в кусты – он то приближается, то вновь ускользает буквально из-под носа. На днях в украинской столице еврокомиссар Йоханнес Хан пообещал, что в скором времени либерализация состоится, осталось совсем немного подождать. Между тем слова еврокомиссара о результате в октябре объясняются довольно просто.
Дело в том, что в середине сентября закончатся летние каникулы для европейских чиновников. В это время в Брюсселе планируется утверждение проекта законодательства, предусматривающего совершенствование механизма приостановления безвизовых режимов с третьими странами. Согласование в Европарламенте этот документ прошел 7 июля. Более детального рассмотрения заслуживает новый механизм приостановки безвиза.
Александра Штигльмайер, генеральный секретарь Европейской инициативы стабильности (ESI), утверждает, что после голосования на пленарном заседании Европарламента, где для позитивного решения достаточно простого большинства голосов, инициатива будет выставлена на голосование в Совете Евросоюза. Дальнейший механизм визовой либерализации для Украины является предельно простым и займет от 4 до 6 недель.
Тем не менее либерализация после введения в действие новой инициативы является достижением сомнительным. Приостановление безвизового режима может наступить после жалобы одной из стран, которую Еврокомиссия рассматривает в течение 3 месяцев. После этого страны голосуют и ставят в известность внешнеполитические ведомства в случае изменений и временного прекращения действия безвизового режима с отдельной страной. В этом механизме возможность принятия ключевого решение оставлена за Еврокомиссией.
Эксперт напоминает, что в Евросоюзе подобный механизм уже действует. В январе 2014 года в качестве ответа на ситуацию с Западными Балканами Брюссель ввел механизм ограничения. После введения безвизового режима из 6 стран региона значительно увеличилось количество мигрантов – с 10 до 127 тысяч. В настоящее время европейские чиновники рассматривают возможность сделать запуск этого механизма более быстрым и легким.
С некоторой опаской смотрят европейцы также на то, что в Украине есть 1,8 миллиона внутренне перемещенных лиц. Немало украинцев выехало в Россию, но увеличилось количество граждан, ищущих убежища, и в европейских странах. Если до начала конфликта на Донбассе обращений от украинцев было около тысячи в год, то сейчас есть 22 тысячи просителей. В прошлом году в ЕС прибыло 1,3 миллиона беженцев, на фоне которых 22 тысячи человек выглядят небольшой проблемой, но европейцы опасаются увеличения количества беженцев при росте напряженности на Донбассе.
Дипломатические недоработки.
При этом Штигльмайер обращает внимание на то, что в текущем году снизилось количество просителей убежища в Евросоюзе из числа украинцев. Главной причиной является нежелание украинских граждан в бараках вместе с беженцами из Ближневосточного региона ждать решения об убежище на протяжении года или двух. По причине миграционного кризиса пунктами приема беженцев выступают действительно бараки с комнатами для нескольких человек, иногда и спортзалы.
По мнению генерального секретаря ESI, украинскому правительству следует более тесно общаться с правоохранительными органами из государств, выступающих против предоставления безвизового режима украинцам. В числе этих стран она указывает Германию, Италию, Бельгию, Люксембург. Представителям украинской власти необходимо выслушать опасения чиновников из других стран и развеять сомнения. В подавляющем большинстве случаев причины опасений не обоснованы.
Еще одним важным моментом считает Штигльмайер изучение всех эпизодов подачи прошений об убежище от украинцев с анализом обстоятельств. Ознакомление с материалами поможет найти ответ на вопрос о решении проблемы. При этом важно, чтобы украинские чиновники обратили внимание европейских коллег на принятие Киевом мер по интеграции внутренних беженцев, у которых в Украине есть перспективы.
Над продвижением безвизового режима работает как руководство страны, так и неправительственные организации. В то же время невозможно переоценить значение украинского гражданского общества в продвижении либерализации визового режима. Сейчас украинцы пытаются убедить европейских партнеров в том, что после упрощения визового режима нет причин опасаться массового наплыва беженцев.
Екатерина Кульчицкая, аналитик общественной организации «Европа без барьеров», рассказывает, что вместе с единомышленниками старается разрушать мифы об украинцах. На иностранных языках в специальных материалах они рассказывают о реформировании страны, принципах подхода к миграции, улучшении пограничной службы и антикоррупционных мерах. Даже статистика свидетельствует о том, что Украина является цивилизованной страной, граждане которой сильно связаны со своей территорией. Помимо этого, общественная организация демонстрирует жителям других стран, что безвизовый режим для украинцев действительно важен, поскольку упрощает реформирование, направленное на европейскую интеграцию.
