Появление в российской прессе информации о реформе силовых структур в России заставляет задуматься о причинах и последствиях такого шага. Свою точку зрения по данной теме в интервью Deutsche Welle изложил британский историк и специалист по России Марк Галеотти. С подробностями знакомит издание «Биржевой лидер».
В четверг стало известно о назначении экс-спикера Госдумы С. Нарышкина главой Службы внешней разведки. По мнению Галеотти, это назначение следует считать частью думской политики. Управление новым составом Госдумы будет более сложной задачей, поэтому в Кремле приняли решение назначить главой парламента первого замглавы президентской администрации В. Володина.
«Лояльному политическому пехотинцу» Нарышкину нужно было дать почетный пост. Все это означает, что роль СВР в нынешней российской политике относительно небольшая. Нарышкин бывший офицер КГБ, но в международных делах и внешней разведке у него большого опыта нет. Возможно, с Нарышкиным СВР получит больший доступ в Кремль, но вероятно эта спецслужба станет частью нового большого министерства. При этом роль главы ведомства не так важна.
По сообщению российского «Коммерсанта» руководство РФ готовит создание Министерства госбезопасности, частью которого якобы должны стать ФСБ, СВР и частично ФСО. Говоря о том, насколько реалистичен этот сценарий Галеотти отметил, что пресс-секретарь Кремля Д. Пескова на соответствующий вопрос не стал «убивать» эту новость. Так что такие планы, очевидно, стоит считать вероятными. Эксперт допустил реорганизацию российского аппарата безопасности в ближайшем будущем. Среди российских элит и, прежде всего, сам Путин беспокоятся о периоде до президентских выборов 2018 года. Станет ли МГБ аналогом советского КГБ?
По мнению Галеотти, совмещение внутренних спецслужб и внешней разведки представляется для мировой практики редким случаем, но именно так было в случае с КГБ. Правда КГБ был очень мощной структурой, и это понимали в КПСС, поэтому контролировали спецслужбу. Для нового российского министерства такой внешний контроль не предусмотрен. Но многое будет зависеть от Путина, от того, насколько ему понравятся результаты работы.
Говоря о том, зачем Кремлю эта реформа, Галеотти отметил, что у каждого лидера есть потребность опираться на значительную часть элиты своей страны, а не рассчитывать исключительно на спецслужбы. Возможно, силовые структуры и не находятся в оппозиции к лидеру государства, но как правило люди там прагматичные имеют свои интересы. Путин понимает, что многие представители элиты недовольны курсом страны. Россию ожидают меры строгой экономии, и ближайшие времена станут сложными для экономики страны. Модель путинского правления полагалась в значительной степени на то, что все можно купить. Денег хватало и лояльность покупалась. Но сейчас все это сворачивается. Бюрократический плюрализм, при котором существовало множество ведомств, и их можно было использовать друг против друга, завершается. Но при этом эксперт не уверен, что у Путина получится провести реформу с желаемым эффектом, потому что у путинской системы не недостаточно сотрудников спецслужб, проблема в том, что в спецслужбах много внутренней борьбы, коррупции и политизированной информации, направляемой в Кремль. Продолжится внутренняя борьба и в новом суперминистерстве, между отдельными ведомствами.
ФСБ является одной из самых коррумпированных российских структур, отметил Галеотти, и эта спецслужба будет доминирующей в новом министерстве. О случаях коррупции становилось известно после проведения проверок внешними органами. С созданием нового министерства этих органов не останется, и коррупция продолжит процветать. Еще одной серьезной проблемой, по мнению эксперта, следует считать то, что спецслужбы должны представлять Путину настоящие результаты своего труда, а не говорить ему то, что он хотел бы услышать. При существовании нескольких структур был шанс на появление нового взгляда. Но теперь будут доминировать только две структуры - Администрация президента и созданное МГБ, поэтому существует риск, что Путин еще более будет изолирован от реальности.
Весной Галеотти представил исследование о работе российских спецслужб под названием «Путинская гидра». Говоря об основных итогах своего исследования, эксперт особо выделяет тот момент, что при Путине на международной арене спецслужбы работают столь же масштабно и агрессивно, как это было во времена пика холодной войны. Кроме того, они работают так, будто идет война. Спецслужбы не только ведут сбор информации, но и действуют. Они склонны к действиям, а не проявлению осторожности. Западные спецслужбы более консервативны в своей работе. Российские спецслужбы считают, что они уже в состоянии войны с Западом. Они полагают, что Запад их атакует в культурной, политической и экономической сферах. Также важно, по мнению эксперта, что образовались функциональные нарушения в деятельности системы.
Особенность политической системы такова, что в ней нет контроля, ключевые решения принимает Путин, а он все меньше приветствует альтернативные взгляды. Поэтому ему сообщают то, что он хочет слышать, а не то, что ему необходимо узнать. Настоящая задача разведки – сообщать в том числе плохие новости и неприятную правду. Путин прагматичный политик. Но если ему подают неточную информацию о событиях, то принимаются неверные решения, поэтому слабость в работе российских спецслужб делает Россию менее предсказуемой, а значит, более опасной, заключил Галеотти.
