Изменения в структуре российских силовых органов прокомментировал Павел Казарин. Он убежден, что современное МГБ ничем не будет отличаться от КГБ советских времен. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Крым. Реалии».
Журналист и политический обозреватель Павел Казарин в своей публикации напоминает, что российская пресса пишет о планах властей по формированию Министерства госбезопасности. В новой структуре под одной вывеской планируется объединить нескольких силовых ведомств, разделенных сейчас. По мнению журналиста, реформа силовых структур подведет черту под изменениями в российском обществе, реализованными в 1991 году.
Борис Ельцин в свое время взял курс на последовательное ослабление бывшего Комитета госбезопасности. В 1991 году бывшая советская спецслужба изменила состав. Из структуры КГБ были выведены сразу несколько подразделений – Служба внешней разведки, Федеральная служба охраны, Федеральное агентство правительственной связи и информации и погранвойска. Решение Ельцина об ослаблении силовой структуры было вызвано не только со стремлением к демократичности.
Рациональная составляющая в решении Ельцина было намного более значительной. Он планировал переформатировать силовую структуру в соответствии с собственными предпочтениями. Но на начальном этапе монолитную структуру требовалось ослабить. Теперешний российский президент, очевидно, руководствуется противоположными намерениями. Он планирует возродить ту самую организацию, в которой прошли его юность и молодость.
В далеком теперь 2003 году хозяин Кремля вернул в состав ФСБ погранвойска и отдал ведомству ряд полномочий связистов. Если верить информации от собеседников журналистов, в ближайшее время в структуру нового министерства войдет служба внешней разведки и Федеральная служба охраны. Другие детали реформирования силовых структур показывают, что уроки прошлого действующий российский президент освоил неплохо.
В стороне от процесса объединения силовых структур останется служба безопасности президента. Вероятно, эта служба останется независимой от нового ведомства и будет по-прежнему замыкаться непосредственно на главе государства. Такое решение показывает, что опыт Михаила Горбачева при разработке плана реформы российский лидер учел. Горбачев во время памятных событий августа 1991 года был изолирован в Форосе сотрудниками службы, главной функцией которой была охрана. В неприятной ситуации Горбачев оказался только потому, что охранники подчинялись не ему, а Крючкову, главе КГБ. Распоряжения Крючкова для охранников превышали по приоритету даже требования президента СССР.
Советская история повторяется, совпадают даже детали.
По многим показателям современная Россия стремится наследовать Советский Союз. Громкие перестановки в силовых структурах с перераспределением полномочий между отдельными органами в советской истории были. В случае, если объединение функций удастся завершить до конца, российское Министерство госбезопасности будет сильно напоминать Комитет госбезопасности образца 1980 годов. Более ранняя история содержит ведомости о неоднократном реформировании силовых структур.
В 1922 году в большевистской России влияние спецслужб ограничивалось. Тогда у Государственного политического управления забрали функцию «надзора за социалистической законностью». Продолжалась эта ситуация, правда, только до 1930 года, когда в ведение ОГПУ передали милицию и уголовный розыск. Во многом благодаря этой перестановке 1930 годы стали частью истории, как время повсеместных репрессий.
На протяжении следующих 20 лет общество жило в атмосфере тотального господства ОГПУ-НКВД-МГБ. Во время расцвета своего могущества, в 1952 году в подчинение спецслужбы попала также милиция, внутренние войска, пограничники и другие службы. По факту, в это время МВД отвечала только за фельдъегерскую связь, пожарную охрану, управления строительства и лагерей, а также за конвойные войска.
Очередное реформирование ждало спецслужбы после смерти Сталина, функции повторно перераспределялись между ведомствами. Некоего равновесия удалось достичь только к началу 60-х годов. Тогда комитет госбезопасности приравняли к министерству. В функции ведомства входила разведка, контрразведка, политический сыск. Также МГБ управляло правительственной охраной и погранвойсками. В этот период МВД существовала в качестве отдельной структуры, однако на протяжении следующих десятилетий между двумя ведомствами велась конкуренция негласная, но иногда довольно жесткая.
Именно на период противоборства между ведомствами пришлась профессиональная карьера теперешнего российского президента. Не исключено, что с его точки зрения такое распределение полномочий является единственно правильным. В любом случае передача в ФСБ функций разведки и охраны в дополнение к имеющимся уже политическому сыску и контрразведке выглядит, как попытка воссоздать советское силовое ведомство образца 1959-1991 годов.
До недавнего времени спецслужбы в России были разобщенными и это обстоятельство служило частью политического пейзажа. Спецслужбы боролись между собой за сферы влияния, в информационном пространстве периодически появлялась информация о сопутствующих скандалах. Судя по всему, сейчас в этой борьбе наметился победитель. Очевидно, что даже если другие структуры продолжат существование, то распределение полномочий четко указывает на безусловное первенство.
