Детали переговоров в «нормандском формате» для большей части украинского сообщества остаются неизвестными, а какие-то выводы можно сделать разве что из публичных комментариев, в которых то и дело наблюдаются противоречия. Суть самой первой новости о результатах этой встречи заключалась в появившемся заявлении касаемо необходимости подготовить дорожную карту. Как отмечают эксперты раздела «Новости мира» журнала «Биржевой лидер», такую точку зрения в своей статье для издания «Новое время» выразил профессор политологии Алексей Гарань.
Он отмечает, что самые разные версии уже начали звучать касаемо данной дорожной карты. Украинский журналист Сергей Рахманин представил свое видение о том, что таким образом Москва хотела надавить на Киев и заставить его выполнять ее так называемые политические требования. Впрочем, на сегодняшний день эта инициатива оказалась подхваченной уже украинскими дипломатами. Она заключается в том, что все должно быть очень четко расписано, чтобы выполнение политических условий либо вообще не состоялось, либо чтобы для этого было очень много препятствий. Поэтому, отмечает Гарань, вполне логичны поставленные украинской стороной на первое место вопросы безопасности – собственно, так и написано на самом деле в Минских соглашениях. Так что могут быть как опасности, имеющие отношение к требованиям россиян, так и если украинские дипломаты начнут аккуратно прописывать уже свои требования.
И вот тут появляется вопрос, сформулируют ли в принципе эту дорожную карту, так как есть договоренность о том, что надо достичь консенсуса. Алексей Гарань сильно сомневается, что в ноябре эту карту в принципе удастся выполнить.
Важно отметить, что переговоры «нормандской четверки» в Берлине состоялись на новом фоне. Главным образом речь идет не только об откровенно не просто разочаровании, а раздражении действиями Кремля, проявившего свою неспособность договариваться в Сирии. Парадоксальность ситуации заключается в том, что именно события в Сирии, а не события в Украине, стали весьма существенным фактором, который обуславливал неприятие Западом российской политики. Казалось вполне логичным, что Запад должен в первую очередь реагировать на все происходящее в Европе; но то, что произошло в Сирии, четко показывает, что Путин переиграл самого себя. Повышая ставки, он перешел черту, вызвавшую сопротивление на Западе.
Так что определенные планы обменять Сирию на Украину, как того боялись в том числе украинцы, когда Путин начал свое военное вмешательство в Сирии, нынче никак оправдываются. Скорее, наоборот – они сыграли злую шутку с Путиным
Есть еще один психологически важный момент. Речь идет о появлении отчета международной комиссии по трагедии МН17, и это тоже, наверное, изменило атмосферу в дискуссии о том, что Путин делает в Украине.
Вот этими двумя факторами, отметил Гарань, можно обосновать то, что Парламентской ассамблеей Совета Европы состоялось принятие двух резолюций, в которых впервые в открытую говорится о российской агрессии в Украине, а не просто о конфликте в Украине, и отмечается необходимость вывести российские войска (наличие которых Россия отрицает). Эти резолюции ПАСЕ создали новую атмосферу и положительный фон для Украины в экспертных дебатах, на встречах дипломатов и в том числе на переговорах в «нормандском формате».
Эксперт отмечает, что нынче уже можно говорить о том, что с учетом вышеописанных обстоятельств ЕС может продолжить действие секторальных санкций. Неизвестно, что произойдет спустя шесть месяцев, но теперь санкции, судя по всему, будут продлены.
С одной стороны, этим нужно воспользоваться украинским дипломатам. С другой же, если Путину точно будет известно о продлении санкций, он начнет сопротивляться. Хотя, очевидно, он также постарается уже в который раз обмануть Запад заявлениями о том, что политическая часть Минска должна быть выполнена ранее, чем по безопасности.
Алексей Гарань считает, что украинская сторона почувствовала возможность в некоторых случаях оказывать давление. Это проявилось в выдвижении пяти красных линий, о которых заявлял заместитель главы Администрации президента Константин Елисеев, и которые Украине переступить не удастся. В том числе появление такой линии, как демонтаж фейковых структур, которые нынче существуют на территории самопровозглашенных ДНР и ЛНР. Даже сейчас сложно сказать, как это могло пробиться, но это является свидетельством того, что переговорная позиция украинской стороны была более жесткой.
Кроме того, Украина впервые затронула вопрос по демилитаризации Дебальцево. Ранее это, возможно, и выносилось на обсуждение в закрытом режиме, но в публичное пространство не попадало. А сейчас мы говорим, что, поскольку русские нарушили Минск-2 и захватили Дебальцево, его нужно демилитаризировать. Это также говорит о том, что украинская сторона почувствовала, что и у нее есть козыри.
Если говорить о перспективе проведения выборов, то, насколько сейчас известно, на украинского президента Петра Порошенко на самом деле оказывали давление, чтобы он дал определенные обещания. Однако он обусловил проведение выборов целым рядом требований по безопасности, в частности контролем над границей.
