В течение всей истории факт участия Соединенных Штатов Америки в международной политике по вопросам климата характеризовалось своей неоднозначностью. Об этом сообщают эксперты раздела «Новости Мира» журнала для инвесторов «Биржевой лидер» со ссылкой на «Радио Свобода». Будучи самой крупной в мире экономикой, США являются источником выбрасываемых в воздух парниковых газов, что приводит к глобальному потеплению. В то же время, от американской стороны часто можно услышать скептические заявление касаемо попыток мирового сообщества создать единый фронт борьбы с климатическими изменениями.
США подписали, но так никогда и не ратифицировали Киотской протокол – общий климатический договор, на смену которому теперь пришло Парижское соглашение. Частично скепсис американской администрации имеет основания: положения Киотского протокола были представлены в конце 1990-х годов, когда развивающиеся экономики Китая и Индии вносили сравнительно небольшой вклад в выбросы парниковых газов. Соответственно, обязательства, которые должны были взять на себя США, были несравнимо выше, чем у этих стран. Но уже на протяжении нескольких лет ситуация кардинально поменялась, а договор – нет. При этом не стоит забывать о личных сомнениях Джорджа Буша и многих людей из его ближайшего окружения в реалиям глобального потепления, а также тот факт, что Соединенные Штаты начали развивать национальные (и региональные – например, в Калифорнии) экологические программы, которые, в конечном счете, оказались не менее эффективными, чем инструменты, прописанные в Киотском протоколе.
В декабре прошлого года вместо уже потерявшего актуальность Киотского протокола состоялось принятие нового коллективного договора – Парижского соглашения. В нем были приняты во внимание и новые реалии мировой экономики, и уроки, которые были извлечены из опыта реализации Киотского протокола. Соглашение было подписано 193 странами, а ратификацию завершили на сегодняшний день 106 стран, в том числе Соединенные Штаты. США официально стали участниками большой климатической политики и в этом не последнюю роль сыграла позиция президента Барака Обамы. Парижское соглашение стало компромиссом, не без проблем достигнутым огромным количеством сторон с разнонаправленными интересами. Это расплывчатый, рамочный документ, носящий фактически характер декларации общих целей и, в сущности, не накладывающий на подписантов юридических обязательств. Конкретная реализация его положений – предмет последующих дискуссий, таких как нынешняя климатическая конференция ООН в Марракеше. Кроме собственно принятия соглашения, участники переговоров в Париже решили создать Green Climate Fund – международный фонд, из средств которого будут финансироваться инфраструктурные проекты сокращения вредных выбросов в развивающихся странах, а также выделяться помощь беднейшим странам для адаптации к меняющимся климатическим условиям. К 2020 году фонд должен собирать 100 миллиардов долларов ежегодно, и, хотя никаких юридических обязательств на себя никто не взял, предполагалось, что США станут одним из крупнейших доноров. Барак Обама успел согласовать помощь в размере 3 миллиардов долларов, 500 миллионов которых уже были выделены в марте 2015 года.
После прихода нового президента США перспективы Парижского соглашения, в частности, финансирования их экономической части, может быть подвержено риску. Дональд Трамп не один раз резко выступал касаемо глобального потепления, назвав его «бредом», «мистификацией», «выдумкой китайцев» и даже публично говорил, что в случае избрания выйдет из Парижского соглашения. Трамп не просто не верит в действенность международных усилий, он не воспринимает само глобальное потепление в связи с чем грозится остановить и национальные программы сокращения выбросов парниковых газов, в частности Clean Power Plan, принятый администрацией Обамы.
И в данном случае речь не идет о каких-то полумистических заявлениях. С самого начала президентской кампании Дональд Трамп начал формировать так называемую переходную команду – группу чиновников, которым нужно будет в период между выборами и инаугурацией нового президента принять дела у уходящей команды чиновников, а после занять ключевые государственные посты. Еще в начале осени в качестве возможного будущего главы Агентства по охране окружающей среды США Дональд Трамп привел в переходную команду Майрона Эбелла, одного из самых известных скептиков по вопросам климата, то есть отрицателей глобального антропогенного потепления. В 2007 году Эбелл в беседе с журналистами Vanity Fair заявил: «Действительно, в некоторой степени потеплело… но ничего серьезного, в рамках природных колебаний, так что связано это с деятельностью человека или нет – неважно, беспокоиться не о чем». Главным заданием этого чиновника, который полностью отвергает факт, по которому в мире достигнут научный консенсус, на посту главы агентства может стать торпедирование климатических инициатив Барака Обамы.
Впрочем, эксперты отмечают, что назначение новый директором климатического скептика – плохо, но не так серьезно. В конечном счете, многое решается на уровне штатов и действия таких больших штатов, как Калифорния, будут играть важную роль для климата.
