На заседании Третьего комитета Генассамблеи во вторник члены ООН приняли Резолюцию о ситуации с правами человека в украинской АР Крым и городе Севастополе. Документ важен тем, что фактически впервые на официальном уровне Россия признана государством-оккупантом и инициирован мандат для органов ООН на доступ на крымскую территорию. Постпред Украины при ООН Владимир Ельченко рассказал информагентству «Укринформ» о том, каких усилий стоило украинской стороне продвижение данной резолюции. С подробностями знакомит издание «Биржевой лидер».
Как отметил украинский постпред при ООН, работа над резолюцией началась в конце весны и в конечном успехе немалая роль принадлежит партнерам Украины из США, Канады, Австралии, Новой Зеландии и других стран. Были учтены их пожелания, но основное что интересовало украинскую сторону, это чтобы в тексте документа сохранились такие серьезные пассажи, как «аннексия», «оккупация», мандат Верховного комиссара ООН по правам человека. Все это те вещи, которые делают документ мощным инструментом. При этом истинные намерения российской стороны с самого начала были понятны и она это тоже не скрывала. Еще до начала сессии Генассамблеи российский МИД определил одним из приоритетов предотвращение принятия резолюции. Для этого были использованы все силы и ресурсы. Украинской стороне в силу имеющихся возможностей пришлось сконцентрироваться на личных контактах и силе убеждения. После проведенной работы, как отметил Ельченко, он для себя обрисовал два прогноза результата голосования, причем оба они предполагали согласование резолюции. По пессимистичному прогнозу он ожидал 50-55 голосов в поддержку, по оптимистичному - 70. В результате резолюцию поддержали 73 страны, при том, что есть перспективы увеличить это количество.
Как пояснил процедуру украинский постпред при ООН, резолюция считается принятой обычным большинством голосов. В данном случае голоса распределились - 73 против 23 при 76 воздержавшихся делегациях. Большое число воздержавшихся не должно впечатлять, отметил Ельченко, это были страны, на которые Россия оказывала давление, и они тем самым пытались помочь Украине, но и не голосовали против РФ. Их можно понять и даже поблагодарить за такой подход. Те страны, которые находятся под давлением со стороны России, но занимают позицию в пользу Украины, являются резервом на будущее. Таким образом, по мнению дипломата, продемонстрированная поддержка на сегодня - максимум того, что можно получить.
В лоббировании своей цели российская сторона применяла финансовый ресурс. Эту информацию, по словам Ельченко, вряд ли официально подтвердит какая-то из стран, к которым обращалась Россия. Но информация приходила от друзей Украины, что российские посольства прибегали к откровенному давлению и шантажу. Российские представители угрожали, что если резолюция будет поддержана, то Россия выступит в определенных вопросах против этих стран. Либо просто заносились деньги. Все это привычная система координат для российской дипломатии. При этом откровенно поддержали Россию государства, которые трудно отнести к ведущим в мире, что напоминает дипломатию советских времен. Неприятно другое, что среди таких государств оказались некоторые страны СНГ: Беларусь, Узбекистан, Казахстан, Армения. Их позиция по отношению к Украине могла бы быть иной с учетом устоявшихся отношений с ними у страны. Но давление России подействовало на них. Это их выбор, отметил украинский дипломат, его можно понять, отметил он, но нельзя принять, так что будут сделаны соответствующие выводы.
Особо отметил Ельченко активную позицию Республики Беларусь, представители которой почти слово в слово повторили тезисы Кремля о «праве «крымского народа» на самоопределение». Как отметил дипломат, у него состоялся очень откровенный разговор с белорусским постпредом, никаких аргументов в пользу позиции Беларуси не прозвучало. Таким образом, их позиция является откровенно антиукраинской. Из этого необходимо сделать соответствующие выводы на межгосударственном уровне. Невозможно всерьез говорить о «солидарности», «дружбе», «едином народе», имея конфликт и агрессию со стороны России, невозможно мириться с тем, что ближайшие соседи откровенно выступают в ООН против Украины.
Говоря о том, что принятие резолюции означает для Москвы, Ельченко отметил - прозвучал серьезный сигнал для России. До этого момента там настаивали на отсутствии проблем в вопросе Крыма, подчеркивали, что тема навсегда закрыта, после того как «народ Крыма» определился. Но при этом через делегацию Беларуси представители РФ предлагали отложить решение по данному вопросу или не принимать вообще, или не упоминать. Это свидетельствует о приближении понимания Москвой, что вопрос Крыма существует в ООН. Принятая резолюция не является последним шагом, работа будет продолжена. Теперь вопросом Крыма начнет заниматься Верховный комиссар ООН по правам человека. Появился инструмент дополнительного давления на РФ, чтобы каким-то образом изменить отношение к крымскому вопросу, хотя бы в рамках ООН.
В дальнейшем, как отметил Ельченко, резолюция по Крыму должна получить одобрение на пленарном заседании Генассамблеи. Практика показывает, что разницы с комитетом ООН практически не бывает, но украинская сторона продолжит работу над тем, чтобы увеличить поддержку резолюции.
