Перспективы развития отношений между Киевом и МВФ в будущем оценил Андерс Аслунд. Он констатирует, что руководство Фонда не намерено в дальнейшем мириться с коррупцией в украинской власти, сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Новое время».
Шведский экономист Андерс Аслунд, старший научный сотрудник организации Atlantic Council, в своей публикации оценил нынешние отношения между украинской властью и руководством Международного валютного фонда, а также перспективы их развития в дальнейшем. Он пишет, что в текущем году денег от МВФ Украина не получит. Более того, представители Фонда даже не намекнули, когда Киев может надеяться на очередной транш, что объясняется причинами простыми и очевидными.
С 3 по 17 ноября в Киеве работала миссия МВФ. Пр итогам визита украинское руководство надеялось услышать решение о выделении очередного кредитного транша в рамках четырехлетней программы финансовой помощи. Общий объем помощи, согласно договору, составляет 17,5 миллиарда долларов, из которых 7,7 миллиарда в Киев уже поступили. Однако ответом стало четкое «нет», даже без привычных дипломатических приукрашиваний.
Специалисты МВФ отметили достигнутый прогресс, но признали, что Украине потребуется больше времени для внедрения политики обеспечения среднесрочной фискальной стабильности, включая утверждение бюджета на следующий год с соответствующими параметрами. Это значит, что украинским чиновникам следует сделать очень много и времени для этого потребуется также немало. В текущем году МВФ Украине финансирование не предоставит и даже не намекает, когда может поступить очередной транш.
МВФ недоволен бездействием Киева в противодействии коррупции.
Итоговое заявление миссии МВФ заставляет обратить внимание на ряд проблем. В первую очередь Фонд призывает Киев ускорить реформирование «крупного и неэффективного сектора госпредприятий». Также в заявлении содержится призыв улучшить бизнес-климат и активизировать борьбу с коррупцией. Специалисты Фонда утверждают, что с помощью реализации этих мер Киев сможет привлекать инвестиции и повысить потенциал экономики. На практике это означает, что в МВФ обеспокоены неудачами украинских властей в борьбе с коррупцией на государственных предприятиях и рейдерскими захватами.
В официальных документах соответствующая формулировка отсутствует, но главная причина для беспокойства МВФ заключается в том, что Киев по-прежнему не легализовал продажу сельскохозяйственных земель. Речь идет о крупнейшем доступном источнике экономического роста, которым государство, видимо, не может воспользоваться.
Еще одним категоричным требованием МВФ является подготовка украинским руководством пенсионной реформы, которая позволит «сократить большой структурный дефицит Пенсионного фонда, фискальный дефицит и государственный долг». Реализация пенсионной реформы даст возможность постепенно привести пенсии к приемлемому уровню. Очевидно, что речь идет о важной для государства долгосрочной реформе, к воплощению в жизнь которой Киеву пора хотя бы приступить.
Разумеется, что главным поводом для опасений является коррупция. Дипломатичный МВФ в этом отношении проявляет неожиданную резкость. В заявлении говорится, что в сфере борьбы с коррупцией украинской власти следует принимать особенно решительные шаги. Эксперты МВФ напоминают, что именно коррупция по-прежнему остается главным препятствием, которое мешает ведению бизнеса в Украине. Специалисты Фонда отмечают прогресс, который заключается в создании специальных антикоррупционных органов, в том числе Национального антикоррупционного бюро.
В заявлении сказано, что, несмотря на публикацию деклараций о доходах высокопоставленных чиновников, отсутствуют серьезные результаты в уголовном преследовании с последующим наказанием коррупционеров и возвращением средств. Представители МВФ подчеркивают, что серьезных результатов в указанных направлениях украинскому руководству еще предстоит достичь.
Использование такой формулировки в заявлении показывает, что МВФ на самом деле не верит в планы украинской власти по противодействию коррупции. Украинское руководство в свое время с серьезными претензиями на успех создавало специальные органы и утверждало программы для борьбы с коррупцией. Но в настоящее время можно сказать, что недоверие Фонда к действующей украинской власти возрастает все больше.
Фискальная и монетарная политика, за которую отвечают Минфин и Нацбанк, в заявлении фонда практически не упоминаются. Это значит, что финансовые институции со своей работой справляются неплохо. Однако неоднократно миссия возвращается к вопросу управления и затрагивает тему коррупции. Без лишних усилий можно понять, почему вокруг этого момента сосредоточенно так много внимания.
В заявлении не указано, когда миссия повторно посетит Киев для оценки ситуации. МВФ дает понять, что не намерен в дальнейшем участвовать в игре, если Киев не возьмется за коррупцию всерьез. Киеву нужные средства для выплаты внешней задолженности, поэтому результаты последнего визита экспертов МВФ четко указывают на то, что украинское руководство потерпело очередное поражение.
Чтобы выйти из сложной ситуации Киеву следует в первую очередь приступить к реформе правоохранительной системы, включая прокуратуру, суды, СБУ и МВД. Понятно, что реформирование в данном случае является не уступкой МВФ, а способом улучшить будущее страны. В свое время подобную трансформацию успешно провели в балтийских странах и в Грузии.
Андерс Аслунд убежден, что успешное установление верховенства права с гарантированием права собственности в Украине даст возможность государству достичь успеха. При условии успешной реализации изменений Украина сможет достичь роста экономики на 6-8 процентов ежегодно. Теперешние прогнозы ограничиваются ежегодным ростом на 2-3 процента, при которых Украина продолжает оставаться одной из беднейших европейских стран.
